危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型

目前國內(nèi)危廢處置的方式包括綜合利用、處置、貯存三種，以無害化與資源化再利用為主。無害化處置主要包括焚燒、填埋；資源化再利用是通過對有回收利用價值的廢物進(jìn)行萃取、電解等，生產(chǎn)成為資源化產(chǎn)品，對有用資源的再回收與協(xié)同處置（如水泥窯協(xié)同處置）。無害化處置的商業(yè)模式為，產(chǎn)廢企業(yè)將危廢交給運輸車輛（來自處置企業(yè)或第三方），運送至處置企業(yè)，并支付價格不菲的處置費，完成現(xiàn)金結(jié)算以及環(huán)境風(fēng)險轉(zhuǎn)移，這個之間可以通過危匯網(wǎng)進(jìn)行查詢產(chǎn)廢方、處置方和運輸方的企業(yè)資源信息。獲取處置企業(yè)填寫的聯(lián)單，作為合規(guī)處置的憑證，完成產(chǎn)廢地的處置備案。現(xiàn)階段我國主要采用焚燒和安全填埋兩種技術(shù)手段對危險廢物進(jìn)行終處置。

基于危廢處置方式就形成不同的類型危廢處置公司的業(yè)務(wù)方向，有填埋廠、焚燒處置廠、綜合利用型的。加上危廢種類較為繁雜，而危廢處置企業(yè)沒有能力能處理危廢的全部類型，所以就形成對比較分散的危廢處置業(yè)務(wù)，一家危廢企業(yè)的業(yè)務(wù)類型就看是用了哪些處置工藝類型，能處理哪些危廢類型。

2020年，國家長江辦、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合中央電視臺暗訪發(fā)現(xiàn)，重慶某公司近200噸含油污水和殘油“流落”在外，部分跨省非法轉(zhuǎn)移到湖北棗陽處置。

2020年8月25日，重慶市云陽縣生態(tài)環(huán)境局將案件線索移交湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境局棗陽分局（以下稱棗陽分局）。

接到線索后，棗陽分局立刻向公安和檢察機關(guān)通報案情，啟動聯(lián)合辦案。

接到線索當(dāng)日，棗陽分局聯(lián)合公安機關(guān)和屬地赴現(xiàn)場調(diào)查，該廢礦物油非法處置點在一鋼構(gòu)廠房內(nèi)，四周為農(nóng)用地，有單釜式油罐、臥式油罐、立式油罐、HEC螺桿機智能控制系統(tǒng)、板框壓濾機、過濾罐等處置設(shè)施。

現(xiàn)場有3個滲坑，無防滲措施，生產(chǎn)廢水直排滲坑。為保護(hù)好現(xiàn)場，在公安部門和當(dāng)?shù)氐囊娮C下，棗陽分局對廢礦物油處置設(shè)施、生產(chǎn)控制裝置實施查封扣押。

2020年8月26日，棗陽分局委托對滲坑內(nèi)廢水及周邊土壤采樣檢測，同時委托自然資源和規(guī)劃部門對該場所土地利用類型進(jìn)行認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果為類建設(shè)用地，為檢測結(jié)果適用標(biāo)準(zhǔn)和案件移送提供支撐。

經(jīng)檢測，現(xiàn)場滲坑內(nèi)的廢水石油類濃度為128mg/L，土壤中石油烴的含量為1.74×104mg/kg，超過類建設(shè)用地土壤污染石油烴風(fēng)險篩選值21.1倍。

為有力打擊整個利益鏈條，棗陽分局與公安機關(guān)聯(lián)合赴重慶進(jìn)一步了解案情，并與重慶相關(guān)部門共享信息。

經(jīng)查，2019年9月至2020年7月，本案嫌疑人張某某（廢礦物油處置點經(jīng)營者，湖北省棗陽市人）通過中間人龐某某和胡某某（湖北省荊門市人，均由重慶市另案處理）向重慶的某船舶保潔公司購買廢礦物油，后跨省轉(zhuǎn)移至湖北棗陽進(jìn)行處置。

經(jīng)重慶市司法鑒定機構(gòu)認(rèn)定，該公司收集貯存的殘油為危險廢物。

為便于后期環(huán)境修復(fù)、共同打擊環(huán)境犯罪，湖北省公安機關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門多次與重慶市公安機關(guān)和生態(tài)環(huán)境、交通部門等溝通，決定將張某某跨省非法轉(zhuǎn)移處置危險廢物案由湖北省棗陽市立案。

張某某未辦理危險廢物經(jīng)營許可，非法轉(zhuǎn)移、處置危險廢物殘油3車達(dá)89噸，并對周邊土壤環(huán)境造成損害。

目前，棗陽分局聯(lián)合棗陽市人民檢察院，已啟動生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估和土壤環(huán)境修復(fù)的前期調(diào)查工作，同時委托對扣押的廢礦物油進(jìn)行妥善處置。

“危險廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容？依照什么步驟制定？如何修訂？

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定危險廢物應(yīng)急預(yù)案并對其進(jìn)行修訂。

（一）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報告和先期處置特點，側(cè)重明確現(xiàn)場組織指揮機制、應(yīng)急隊伍分工、信息報告、監(jiān)測預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)，可以結(jié)合經(jīng)營性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應(yīng)急資源狀況，按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項預(yù)案和現(xiàn)場處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性，環(huán)境應(yīng)急專項預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性，環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場處置預(yù)案體現(xiàn)操作性?？缈h級以上行政區(qū)域的企業(yè)，編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

（二）制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟

1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組，明確編制組組長和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預(yù)算。

2. 開展環(huán)境風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于：分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度，識別環(huán)境危害因素，分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系，構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景，確定環(huán)境風(fēng)險等級。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于：調(diào)查企業(yè)時間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊伍、裝備、物資、場所等應(yīng)急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。

3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求，合理選擇類別，確定內(nèi)容，說明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報告的內(nèi)容與方式，以及與預(yù)案的銜接方式，形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過程中，應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見。