組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持作業(yè)許可程序。規(guī)定作業(yè)許可類型以及作業(yè)許可的申請(qǐng)、批準(zhǔn)、實(shí)施、變更與關(guān)閉，對(duì)動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，通過執(zhí)行作業(yè)許可程序控制關(guān)鍵活動(dòng)和任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)和影響。作業(yè)許可內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急措施。以及作業(yè)人員的資格和能力、監(jiān)督監(jiān)護(hù)、審批及授權(quán)等。

對(duì)于運(yùn)行和活動(dòng)任務(wù)。組織應(yīng)實(shí)施并保持:
a)適合組織及其活動(dòng)任務(wù)的運(yùn)行控制措施，并把這些運(yùn)行控制措施納入其健康、安全與環(huán)境管理體系之中。
b)與采購的貨物、設(shè)備和服務(wù)相關(guān)的控制措施。
c)與進(jìn)入工作場(chǎng)所的承包方和訪問者相關(guān)的控制措施。
d)與生產(chǎn)作業(yè)行為安全管理相關(guān)的控制措施。
e)在有較大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施上進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示、告知、隔離等相關(guān)控制措施。
f)形成文件的程序和工作指南(如操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書等).以及規(guī)定的運(yùn)行準(zhǔn)則，以避免因其缺乏而可能偏離健康、安全與環(huán)境方針和目標(biāo)。

企業(yè)建立和實(shí)施HSE管理體系的目的，一是為了控制HSE風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響。二是要持續(xù)改進(jìn)HSE績(jī)效。具體可以體現(xiàn)在以下方面：對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的控制；事故起數(shù)的減少；所設(shè)定的HSE目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案的不斷完成 ；員工HSE意識(shí)的普遍提高；HSE方面的有序管理等。

健康、安全與環(huán)境管理體系簡(jiǎn)稱為hse管理體系，是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場(chǎng)的準(zhǔn)行證。

HSE管理體系(HSE-MS)是指實(shí)施健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體，這些要素通過、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)的融合在一起，相互關(guān)聯(lián)、相互作用，形成動(dòng)態(tài)管理體系。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過程中有著密不可分的聯(lián)系，因此，針對(duì)石油化工行業(yè)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，把健康、安全和環(huán)境形成一個(gè)整體的管理體系，是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織1996年6月發(fā)布的ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》成為HSE管理體系在國際石油行業(yè)普遍推行的里程碑，促使HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。1997年我國參照該標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合國內(nèi)石油行業(yè)的特點(diǎn)，由原中國石油天然氣總公司發(fā)布了國家石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276-1997《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》，成為國內(nèi)石油行業(yè)建立HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)文件。

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