從廢舊手機(jī)中提取有價值的材料正在逐漸形成產(chǎn)業(yè)，但目前仍存在技術(shù)不完善、處理規(guī)模小等制約因素?！澳壳拔覈哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的電子廢棄物處理技術(shù)發(fā)展得還不夠，這會使我們在處理廢舊智能手機(jī)時不能充分將其資源效益化，也間接提高了對剩余殘渣的處理費用。我們要繼續(xù)加大研發(fā)人力和財力的投入，開發(fā)更、更完善的處理技術(shù)。”杜歡政說，同時，廢舊智能手機(jī)處理利用的規(guī)?；髽I(yè)數(shù)量和處理能力不足，也使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到限制，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能應(yīng)對我國目前嚴(yán)峻的電子廢棄物處理問題。當(dāng)前手機(jī)回收存在回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善、行業(yè)政策標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、綜合回收處理能力不足等多方面問題。“目前廢舊智能手機(jī)回收市場管理沒有的法規(guī)或管理辦法可依，市場發(fā)展不規(guī)范，正規(guī)回收企業(yè)數(shù)量少。廢舊手機(jī)回收、信息銷毀、維修及元器件再利用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范缺乏，整個行業(yè)的發(fā)展欠缺指導(dǎo)。此外相關(guān)領(lǐng)域人員的匱乏，也制約著我國廢舊智能手機(jī)的環(huán)境無害化和處理利用?！睆堎R然表示。進(jìn)一步促進(jìn)手機(jī)回收利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其更加規(guī)范完善，仍需多方努力。張賀然建議，應(yīng)進(jìn)一步完善生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度，將生產(chǎn)企業(yè)納入回收體系建設(shè)中，制定回收率目標(biāo)，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)利用已有銷售、維修渠道自行建設(shè)、聯(lián)合建設(shè)或委托第三方建設(shè)回收網(wǎng)絡(luò)體系。還應(yīng)建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強監(jiān)管，針對廢舊智能手機(jī)回收利用行業(yè)所涉及的分類、識別、分揀、信息銷毀、維修、拆解、元器件再使用、材料利用、稀貴金屬提取等各個環(huán)節(jié)出臺相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范、指南、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)證，對廢舊智能手機(jī)的回收處理全過程進(jìn)行管理。要鼓勵或規(guī)范的廢舊手機(jī)回收企業(yè)，科學(xué)地將廢舊智能手機(jī)進(jìn)行環(huán)境無害化處理和的資源化利用，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大廢舊智能手機(jī)分類、拆解及深加工處理技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，著力提升我國廢舊智能手機(jī)的化處理能力。
電子產(chǎn)品回收市場魚龍混雜。以舊手機(jī)回收為例，有的用戶通過手機(jī)廠商，有的選擇回收平臺，還有的則直接交給路邊小攤處理?！昂芏嗷厥諜C(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)人員和操作規(guī)范，雖然刪除了手機(jī)上的信息，但方法簡單、標(biāo)準(zhǔn)不一，并沒有刪干凈?！焙窝诱苤赋觯麄€行業(yè)目前缺乏對數(shù)據(jù)清理效果的評價體系，即數(shù)據(jù)清理是否得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)的檢測和監(jiān)督、是否達(dá)到個人信息保護(hù)的要求。2021年，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，圍繞人們普遍關(guān)心的數(shù)據(jù)安全進(jìn)行了積極部署和安排，明確提出要保障手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品回收利用全過程的個人隱私信息安全。今年6月，北京市市場監(jiān)管局發(fā)布《廢棄電器電子產(chǎn)品回收規(guī)范(征求意見稿)》，對個人信息保護(hù)作出具體規(guī)范：回收廢舊手機(jī)、電腦等涉及個人隱私的電子產(chǎn)品時，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)面清理用戶個人信息，維護(hù)客戶隱私權(quán)，且不得向第三方透露客戶相關(guān)信息?！罢髑笠庖姼逯械脑撘?guī)定具有積極意義，直接回應(yīng)了百姓關(guān)切?！崩顜浾f，將保護(hù)用戶隱私信息的責(zé)任賦予回收涉及個人隱私電子產(chǎn)品的經(jīng)營者，換句話說，如果相關(guān)回收機(jī)構(gòu)未按規(guī)定操作，用戶有權(quán)要求其當(dāng)面刪除其中的個人信息。賽迪智庫網(wǎng)絡(luò)安全研究所工程師周鳴愛也表達(dá)了對該規(guī)定的支持，認(rèn)為個人信息和隱私權(quán)保護(hù)得到進(jìn)一步重視，北京市發(fā)布的電子產(chǎn)品回收規(guī)范征求意見稿將產(chǎn)生示范效應(yīng)，有助于督促電子產(chǎn)品回收行業(yè)做好個人信息保護(hù)。將廢棄電子產(chǎn)品回收列入信息保護(hù)范疇。
16年，我國手機(jī)市場上市新機(jī)型1446款，出貨量5.60億部，已是名副其實的手機(jī)大國。而隨著智能手機(jī)發(fā)展的日新月異，手機(jī)的更新迭代也不斷加速。有調(diào)查顯示，2014年，約50%的用戶每18個月就會換機(jī)。手機(jī)用上一兩年，好多功能已經(jīng)跟不上了。在一片紅火的新機(jī)銷售市場背后，我國廢舊手機(jī)的回收情況和數(shù)量卻顯得有些不成比例。國內(nèi)現(xiàn)在有約10億部廢舊手機(jī)的存量。手機(jī)回收平臺“回收寶”合伙人熊洲表示，但目前卻只有2%左右的回收率。深圳市手機(jī)行業(yè)協(xié)會會長孫文平說，國內(nèi)每年新增的手機(jī)里，90%是棄舊用新，但大量更換下來的舊手機(jī)都沒有得到妥善處理。手機(jī)主要由塑料外殼、鋰電池、線路板、顯示屏等部分組成，據(jù)介紹，這些部件如處置不當(dāng)或隨意丟棄，其所含的重金屬等物質(zhì)會進(jìn)入土壤和地下水，威脅生態(tài)環(huán)境和人體健康。舊手機(jī)也有它作為“資源”的一面。廢舊手機(jī)回收后，一般有三種去向：較新、損壞程度較小的手機(jī)經(jīng)過分類處理、翻新后流入二手市場；有一定損壞不能直接使用的手機(jī)，可用零部件會被拆解再利用；完全無法使用的，經(jīng)過原材料提煉后，作為垃圾焚燒處理。
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