標(biāo)前施工組織設(shè)計(施工方案)是以招標(biāo)單位擬建項目為對象，投標(biāo)單位編制的指導(dǎo)建設(shè)全過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件，其目的是為了中標(biāo)。在實際招標(biāo)的過程中，由于從建設(shè)單位召開招標(biāo)預(yù)備會或發(fā)出招標(biāo)通知，到投標(biāo)單位報送投標(biāo)書的時間間隔并不長，在除去現(xiàn)場踏勘、熟悉圖紙以及打印裝訂所需的時間，真正可用來編制施工組織設(shè)計的時間就很緊迫，要想在這么短的時間內(nèi)編制出質(zhì)量較高的施工組織設(shè)計(施工方案)來，采用常規(guī)的編制方法是比較困難的

具體作價時雖然貫徹總的報價策略，如整個投標(biāo), 工程采用“低利政策”，則利潤率要定的較低或很低，甚至管理費率也要定的較低。但是作價還是有它自己的技巧，兩者相輔相成、互相滲透。
1．掌握工程量核對的技巧。在核對工程量時，如果發(fā)現(xiàn)工程量清單存在錯誤或者漏項，投標(biāo)單位不宜自己更改或補(bǔ)充項目，以防止招標(biāo)單位在評標(biāo)時不便統(tǒng)一掌握而失去可比性。工程量清單上的錯誤或漏項問題，應(yīng)留待中標(biāo)后簽訂施工承包合同時提出來加以糾正，或留待工程竣工結(jié)算時作為調(diào)整承包價格處理，但是非固定總價包死合同形式。

有效投標(biāo)不足三個”不同于“投標(biāo)人少于3個”

這是兩個完全不同的招投標(biāo)階段，“投標(biāo)人少于3個”發(fā)生在投標(biāo)截止時，法律規(guī)定不得開標(biāo)，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)?！坝行稑?biāo)不足三個”發(fā)生在評標(biāo)中，它的前提是有了響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的至少三家投標(biāo)人，并且經(jīng)過了開標(biāo)環(huán)節(jié)，進(jìn)入到評標(biāo)過程，“有效投標(biāo)不足三個”是因否決不合格投標(biāo)造成的，而不是遞交投標(biāo)的個數(shù)，兩者有著本質(zhì)區(qū)別。另外，兩種情況的認(rèn)定主體也不同，認(rèn)定“投標(biāo)人少于3個”的主體是招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)，認(rèn)定“有效投標(biāo)不足三個”的主體是評標(biāo)。

（二）“有效投標(biāo)不足三個”不是招標(biāo)失敗的充分條件

《評標(biāo)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定，“因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，評標(biāo)可以否決全部投標(biāo)”，很明顯，這里“否決全部投標(biāo)”應(yīng)同時具備兩個前提，一是有效投標(biāo)不足三個，二是出現(xiàn)投標(biāo)明顯缺乏競爭的后果。若只具備項，構(gòu)不成否決全部投標(biāo)的充分條件，而應(yīng)該繼續(xù)評審。而且在“否決全部投標(biāo)”前用的措辭是“可以”，從法律術(shù)語角度講，這是授權(quán)性的規(guī)范，表示某種行為法律規(guī)定可以為，也同時允許可以不為，要由被授權(quán)者根據(jù)不同的情況而定，這與法律條文中的“應(yīng)當(dāng)、”等強(qiáng)制字眼有明顯區(qū)別。

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