一類是以美國(guó)“再生銀行”回收模式為代表的盈利性企業(yè)運(yùn)作模式，一類是以巴西“塞普利”、德國(guó)雙元和臺(tái)灣四合一回收模式為代表的非盈利性社會(huì)組織的企業(yè)化運(yùn)作模式。這2類模式只在利益關(guān)系與分配方面存在一定差別，在分類目的、主體分工、運(yùn)作方式等方面并無(wú)實(shí)質(zhì)性差別，2者殊途同歸，通過整合業(yè)務(wù)鏈、交易鏈與利益鏈，借助利益驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮、排放者、回收公司、資源利用廠家、商品產(chǎn)銷企業(yè)和社會(huì)組織的作用，強(qiáng)化再生資源回收，促進(jìn)垃圾分流分類和實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)作的目的。 美國(guó)再生銀行模式 美國(guó)再生銀行是通過技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新獲得成功的典型案例，基本思路是利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，重整排放者、商家、再生資源回收利用企業(yè)和之間的再生資源交易鏈與利益鏈，通過市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和適度補(bǔ)貼，在排放者得到實(shí)惠、商家綁定更多的消費(fèi)者、再生資源回收利用企業(yè)獲得穩(wěn)定的原材料來(lái)源和減少財(cái)政補(bǔ)貼的前提下，提高資源回收率，促進(jìn)廢棄物分流分類，實(shí)現(xiàn)再生銀行（企業(yè)）的預(yù)期收益與商業(yè)運(yùn)作。 巴西賽普利模式（拾荒者合作社模式） 巴西賽普利是制度創(chuàng)新的成功案例，賽普利通過建立拾荒者合作社，分揀市政環(huán)衛(wèi)部門無(wú)償送來(lái)的干垃圾，從中回收再生資源，并將再生資源賣給登記合作的回收利用企業(yè)，達(dá)到強(qiáng)化資源回收和促進(jìn)垃圾干濕分類的目的。 德國(guó)雙元回收模式 德國(guó)銷售包裝物雙元回收系統(tǒng)（DSD）是行業(yè)自治的成功典例，也是生產(chǎn)者采用委托方式落實(shí)“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的成功典例。德國(guó)對(duì)包裝廢棄物的處理與利用頒布了嚴(yán)格法規(guī)，要求產(chǎn)品生產(chǎn)者減少包裝廢棄物的產(chǎn)生和回收利用包裝廢棄物。為執(zhí)行法規(guī)，德國(guó)包裝廢棄物回收利用行業(yè)成立了多家回收企業(yè)，如回收工業(yè)和企業(yè)塑料包裝的RIGK、回收建材包裝和聚氨酯發(fā)泡塑料包裝的POR、回收銷售包裝物的DSD等企業(yè)，其中，DSD回收的銷售包裝物占包裝廢棄物的比例大（約48%），DSD的回收成績(jī)?yōu)轱@著。

德國(guó)DSD系統(tǒng)是一個(gè)社會(huì)企業(yè)DSD發(fā)起和創(chuàng)建的銷售包裝物回收系統(tǒng)，其運(yùn)行方式見圖2.4所示，享受的免稅政策。1990年底，為了履行日益嚴(yán)格的包裝法規(guī)義務(wù)，95家產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、包裝物生產(chǎn)廠家、商業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)以及再生加工企業(yè)自發(fā)組建了DSD企業(yè)聯(lián)合組織并創(chuàng)建了德國(guó)雙元系統(tǒng)，其任務(wù)是對(duì)包裝廢棄物組織回收、分類、處理、循環(huán)使用。已有1.6萬(wàn)個(gè)公司加入，占包裝企業(yè)的90%。DSD企業(yè)成員按照規(guī)定向DSD組織支付一定費(fèi)用后，就可取得“綠點(diǎn)”包裝回收標(biāo)志的使用權(quán)?！熬G點(diǎn)”標(biāo)志表明該商品包裝的生產(chǎn)企業(yè)參與了“商品再循環(huán)計(jì)劃”，并為處理自己產(chǎn)品的廢棄包裝交了費(fèi)。DSD組織則利用成員交納的費(fèi)用，負(fù)責(zé)收集包裝廢棄物并進(jìn)行清理、分揀及回收利用。DSD通過組織消費(fèi)者將廢棄物“送”到排放點(diǎn)和收運(yùn)單位到排放點(diǎn)將廢棄物“收”走并運(yùn)輸?shù)綇U棄物處理企業(yè)，理順了廢棄物逆向物流。DSD的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)回收包裝物的不同類型，分別按重量、體積或面積進(jìn)行計(jì)算。DSD的主要運(yùn)作方式是：標(biāo)有綠點(diǎn)的包裝物從DSD成員生產(chǎn)企業(yè)流出，經(jīng)消費(fèi)者排放后再由DSD組織認(rèn)可的收運(yùn)人（包括DSD成員收運(yùn)單位和消費(fèi)者）將其送至DSD成員回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。資金流則從生產(chǎn)企業(yè)流到DSD組織，再隨包裝物流向收運(yùn)人和回收企業(yè)。對(duì)于下達(dá)的回收指標(biāo)，DSD組織每年都會(huì)進(jìn)行全國(guó)范圍的統(tǒng)計(jì)，將經(jīng)核實(shí)后的數(shù)據(jù)報(bào)告提交給國(guó)家環(huán)境部門，完成了回收指標(biāo)的工商企業(yè)即可按規(guī)定獲得免稅。 臺(tái)灣四合一模式 1998年臺(tái)北市出臺(tái)《資源回收四合一計(jì)劃》，并為此成立資源回收管理基金管理?！顿Y源回收四合一計(jì)劃》發(fā)揮社區(qū)、回收商、地方（清潔隊(duì)）和信托基金的作用，社區(qū)組建資源回收互助組織推動(dòng)家庭垃圾分類、回收和預(yù)處理，回收商建立的回收系統(tǒng)，承擔(dān)定時(shí)、、定線收運(yùn)，信托基金向回收體系注入資金推動(dòng)社區(qū)、回收商和地方清潔隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行資源回收制度。四個(gè)主體分工協(xié)作，合而為一，充分體現(xiàn)了全民參與及經(jīng)濟(jì)激勵(lì)在資源回收過程的作用。資源回收四合一計(jì)劃的運(yùn)行方式見圖2.5。從圖2.5可以看出，信托基金起到了利益驅(qū)動(dòng)作用，促進(jìn)與持續(xù)推動(dòng)了分類、回收與利用；此外，臺(tái)北的慈善團(tuán)體組織在推動(dòng)社區(qū)垃圾分類中起到了發(fā)起、組織和作業(yè)等作用。。 資源回收方案不僅有效減少了垃圾清運(yùn)量和提高了資源回收率，而且改變了清運(yùn)垃圾的組成和特性，2002年垃圾統(tǒng)計(jì)資源顯示，清運(yùn)垃圾中不可燃物質(zhì)僅占9.6%，可燃物質(zhì)占到90.4%，其中廚余類占23.3%，紙類30.0%，塑料類占20.2%，資源回收方案提高了清運(yùn)垃圾的熱值，有利于提高焚燒效率和焚燒設(shè)備使用壽命。

垃圾分類戰(zhàn)由此傳出聲槍響。不可回收垃圾，如餐廚垃圾或衛(wèi)生間垃圾等，它們均被填埋或被焚燒；可回收垃圾，如紙張、塑料、金屬、木材等，它們均可以被回收進(jìn)行二次利用。今天，我們走進(jìn)這些可回收物品的“陣地”，了解它們的江湖。 上海，垃圾分類戰(zhàn)由此傳出聲槍響。至此，全國(guó)“垃圾運(yùn)動(dòng)”開始浩浩蕩蕩地展開。 隨著住建部的統(tǒng)一要求，從2019年開始，全國(guó)地級(jí)以上城市要開啟垃圾分類工作，到2025年，全國(guó)地級(jí)以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。 在垃圾的種類和處理方式上，每個(gè)種類都有著不同的處理方式。 不可回收垃圾，如餐廚垃圾或衛(wèi)生間垃圾等，它們均被填埋或被焚燒； 可回收垃圾，如紙張、塑料、金屬、木材等，它們均可以被回收進(jìn)行二次利用。 在各項(xiàng)產(chǎn)能如此豐富的今天，產(chǎn)生的廢舊之物也在迅速攀升。 今天，我們走進(jìn)這些可回收物品的“陣地”，了解它們的江湖。

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