為了預(yù)防、減輕規(guī)劃實(shí)施可能造成的不良環(huán)境影響，切實(shí)從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，2002年公布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法設(shè)專(zhuān)章對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)作了規(guī)定，

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作還存在以下問(wèn)題，需要通過(guò)制定行政法規(guī)作出具體規(guī)定：一是依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃未經(jīng)評(píng)價(jià)即予以審批的現(xiàn)象不斷發(fā)生，需要強(qiáng)化規(guī)劃編制、審批機(jī)關(guān)的責(zé)任；

內(nèi)容、程序和效力等不夠明確，規(guī)劃編制、審批與規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查之間缺乏有效的制約，需要進(jìn)一步規(guī)范；四是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出的對(duì)策措施得不到有效落實(shí)，

需要完善跟蹤評(píng)價(jià)、區(qū)域限批等約束機(jī)制。因此，制定該條例意義重大，十分必要。
問(wèn)：哪些規(guī)劃需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)？
答：明確哪些規(guī)劃需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的前提。

應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體范圍由環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂，報(bào)批準(zhǔn)后執(zhí)行。環(huán)評(píng)

以及規(guī)劃實(shí)施可能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。
其次，在評(píng)價(jià)的依據(jù)上，要求遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。其

在評(píng)價(jià)文件的具體形式上，要求對(duì)綜合性規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明；對(duì)其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。

在公眾參與上，要求對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在報(bào)送審批前公開(kāi)征求有關(guān)單位、和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)，并在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。

向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告；環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的，也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證，并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。

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