我國的報(bào)廢汽車數(shù)量遞增式增長，預(yù)計(jì)2020年將逼近1850萬輛。面對(duì)即將到來的報(bào)廢汽車數(shù)量急劇攀升的挑戰(zhàn)，廢棄資源的綠色回收利用必然要盡快上升至實(shí)際可操作層面，在明確有關(guān)各方的具體責(zé)任后，促進(jìn)國內(nèi)報(bào)廢汽車的回收再利用工作從理論計(jì)算階段向?qū)嶋H回收進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

近年來國內(nèi)汽車市場(chǎng)的快速增長引起廣泛關(guān)注，由此帶來的汽車回收利用領(lǐng)域面臨的問題日益。數(shù)據(jù)顯示，作為世界汽車產(chǎn)銷大國，我國2011年民用汽車保有量已突破1億輛，汽車報(bào)廢量超過400萬輛，預(yù)計(jì)2020年報(bào)廢量將超過1400萬輛。 　　隨著汽車報(bào)廢數(shù)量的增長，由此帶來的環(huán)境資源問題日益嚴(yán)峻，并將嚴(yán)重制約中國汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。近日，國家有關(guān)部門將采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)汽車回收利用，其中包括制定強(qiáng)制性的汽車回收利用標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。

報(bào)廢汽車不合規(guī)操作危害重重 　　過去3年國內(nèi)汽車消費(fèi)的爆發(fā)式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場(chǎng)，并已正式步入汽車社會(huì)，但目前在我國還沒有任何一部關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用的完整規(guī)范，這也使得國內(nèi)汽車在日益增多的報(bào)廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。 隨著大量汽車步入報(bào)廢期，由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問題和交通安全事故等頻頻發(fā)生，加強(qiáng)汽車回收利用管理變得十分迫切。 中國汽車技術(shù)研究中心相關(guān)人士表示，在汽車報(bào)廢后，如果不能及時(shí)拆解和回收，汽車產(chǎn)品中的有害物質(zhì)如鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯和多溴二苯醚等將對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴(yán)重危害;而報(bào)廢汽車在回收拆解、材料分離和再利用等環(huán)節(jié)，由于缺少相關(guān)的規(guī)范監(jiān)管和引導(dǎo)，也使得報(bào)廢汽車有可能造成二次污染，并給社會(huì)、環(huán)境和個(gè)人都造成了相應(yīng)的危害。 值得注意的是，除了報(bào)廢汽車本身帶來的危害外，與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國家相比較，中國在汽車回收利用方面還有著明顯的差距。

過時(shí)政策難以滿足現(xiàn)狀 　　事實(shí)上，對(duì)于汽車報(bào)廢帶來的危害，我國并非沒有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)。2001年頒布了報(bào)廢汽車回收利用辦法，標(biāo)志著報(bào)廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對(duì)較為宏觀，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。 另一方面，長期以來，由于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。 另外，報(bào)廢廠不按規(guī)定交售報(bào)廢車輛，非法回收拆解倒賣報(bào)廢汽車的現(xiàn)象依然存在。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于法定報(bào)廢回收標(biāo)準(zhǔn)過低，我國每年近八成報(bào)廢汽車流入了黑市，這不僅對(duì)正規(guī)的回收拆解企業(yè)造成了沖擊，擾亂了回收拆解的正常秩序，更重要的是，給道路交通安全、環(huán)境保護(hù)和資源利用帶來了嚴(yán)重隱患。 為改變行業(yè)現(xiàn)狀，國家有關(guān)部門正組織力量對(duì)2001年頒布的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》進(jìn)行修訂。回收拆解法規(guī)和強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步修訂和完善，回收拆解的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度亟須健全。 　　門檻提高車企面臨新挑戰(zhàn)

從世界輛汽車誕生開始，汽車對(duì)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，提高人們的物質(zhì)生活水平，改變?nèi)藗兊木裆疃计鹆朔浅Ｖ匾淖饔谩?正如一個(gè)人有生老病死一樣，汽車也有一個(gè)“生老病死”的過程。汽車在使用一定年限和行駛一定里程后，由于零部件和各總成的磨損、自然老化和汽車技術(shù)使用水平等原因會(huì)造成整車性能下降，使用成本增加，尾氣對(duì)環(huán)境的污染加大。更為重要的是，汽車在使用到一定期限后，其安全性能會(huì)隨著使用年限(或行駛里程)的增加而逐步明顯地下降，從而存在各種的安全隱患，容易引發(fā)交通事故。 在歐美、日本等國家，汽車換代年限一般為：美國汽車的使用年限平均是7.1年;法國是9年;德國是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬km，但多數(shù)只行使了4-5萬km、4-5年就處理了，或賣給二手車經(jīng)銷商，或廢棄，只有很少汽車使用到10萬km、10年左右。由于我國屬于發(fā)展中國家，對(duì)于一般消費(fèi)者來說，汽車仍屬于消費(fèi)品，汽車報(bào)廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對(duì)汽車采取強(qiáng)制報(bào)廢，我國報(bào)廢汽車的管理將會(huì)十分混亂。所以我國結(jié)合使用年限、行駛里程及車輛狀況，對(duì)汽車實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。

隨著我國汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，我國汽車的保有量持續(xù)高速增長，每年的報(bào)廢量也隨之增加。報(bào)廢汽車的回收和再生利用成為回收物流的重要組成部分，它是節(jié)約原生資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)、國家資源合理利用的重要途徑，也是我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施之一。中國作為一個(gè)新崛起的汽車大國，汽車回收制度的確立和強(qiáng)化是必然的選擇。

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