一些資質不符合招標要求的投標方為了參與招投標活動,甚至終取得項目的中標,不惜違規(guī)借用符合條件的資質證明材料、以他人名義投標或虛報業(yè)績來欺騙招標方,獲得投標資格,騙取中標。如果這類投標方后中標,勢必會引起其他投標方的不滿,甚至投訴,后導致招標方與中標方接受部門的審查,輕則此次招標無效,重則依法追究刑事責任,對招標方、投標方等各單位都會產生嚴重的不良影響。因此,審計人員在審計過程中更應著重注意審查投標方資質是否滿足招標文件中所列示的要求。
評標就是對投標文件的評審和比較,根據(jù)什么樣的標準和方法進行評審,是一個關鍵問題,也是評標的原則問題。因此,評標的審計,是招投標審計的重中之重,這一過程應根據(jù)招標項目的不同類型,審計評標內容、評標依據(jù)、評標方法和評標過程。 1、評標內容。評標的主要內容,是決定投標勝負的關鍵性競爭。審計時應審查評標內容的全面性和評標標準的合理性和科學性,評標標準不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容,不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。 2、評標依據(jù)。評標應當依據(jù)招標文件的規(guī)定以及招標文件所提供的內容評議,不得臨時采取招標文件以外的標準和方式進行評標。評標時,招標單位不得任意修改招標文件的內容或提出其他附加條件作為中標條件。審計時,應堅持公開、公平、公正的原則,確保評標過程中平等、公正的對待所有投標者。
審計的內容主要是標底是否保密,投標條件中的圖樣和材料是否符合建設項目可行性研究報告的要求,是否有利于工程的技術水平和工程質量、節(jié)約投資并具有吸引能力和競爭性等。
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