水土保持方案分為報(bào)告書(shū)和報(bào)告表。

　　征占地面積5公頃以上或者挖填土石方總量5萬(wàn)立方米以上的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)。征占地面積0.5公頃以上、不足5公頃或者挖填土石方總量1000立方米以上、不足5萬(wàn)立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。

　　征占地面積不足0.5公頃并且挖填土石方總量不足1000立方米的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，不需要編制水土保持方案，但應(yīng)當(dāng)按照水土保持有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做好水土流失防治工作。

水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

　　水土保持方案報(bào)告書(shū)和報(bào)告表的具體內(nèi)容和格式，由水利部規(guī)定。

　　第九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)前完成水土保持方案編報(bào)并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開(kāi)工建設(shè)。

　　第十條 水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批。

生產(chǎn)建設(shè)單位申請(qǐng)審批水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的水行政主管部門(mén)提交申請(qǐng)，提供水土保持方案報(bào)告書(shū)或者水土保持方案報(bào)告表一式三份。

　　第十二條 水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依法作出受理或者不予受理的決定。

水行政主管部門(mén)審批水土保持方案報(bào)告書(shū)，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出行政許可決定。10個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

　　水行政主管部門(mén)可以組織技術(shù)評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)水土保持方案報(bào)告書(shū)進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審費(fèi)用由審批部門(mén)承擔(dān)并按照有關(guān)規(guī)定納入部門(mén)預(yù)算。技術(shù)評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在本條款規(guī)定的期限內(nèi)，但不得超過(guò)30個(gè)工作日。

　　水利部作出生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)審批決定前，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　對(duì)水土保持方案報(bào)告表，實(shí)行承諾制管理。申請(qǐng)人依法履行承諾手續(xù)，水行政主管部門(mén)在受理后即時(shí)辦結(jié)。

存在下列情形之一的，水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：

　　（一）水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；

　　（二）棄土棄渣未開(kāi)展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場(chǎng)、棄渣場(chǎng)位置不明確、選址不合理的；

　　（三）表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不明確的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級(jí)的；

　?。ㄎ澹┧帘３址桨富A(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

　　（六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過(guò)水土保持方案審批的其他情形的。

前期工作
1、接到任務(wù)以后，熟悉工程設(shè)計(jì)方案，整理資料（提出編制所需主要資料）向業(yè)主方尋取。
2、記下業(yè)主方項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人、工程經(jīng)理或工程師電話，以便工作銜接。
3、到項(xiàng)目所在地（工程現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行采點(diǎn)、照相，充分了解項(xiàng)目紅線內(nèi)水土情況和地形地貌，結(jié)合設(shè)計(jì)方案，對(duì)施工方式、工期、土方等進(jìn)行深入了解，為水土保持方案的編制提供可靠依據(jù)。
4、結(jié)合項(xiàng)目原始地形圖進(jìn)行土地利用類型分類，勾畫(huà)出土地利用現(xiàn)狀圖，結(jié)合各區(qū)縣補(bǔ)償價(jià)格，通過(guò)計(jì)算，制作完成項(xiàng)目“損壞水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)確認(rèn)函”，同項(xiàng)目所在地水行政部門(mén)進(jìn)行溝通，達(dá)成一致后，會(huì)同業(yè)主方進(jìn)行三方確認(rèn)。

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