商務部辦公廳印發(fā)商務領域促進汽車消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知。通知提出，健全報廢機動車回收利用體系。規(guī)范有序開展報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定，依法查處非法回收拆解活動；支持回收拆解企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)或再生資源利用園區(qū)，引導企業(yè)開發(fā)運用線上線下收車模式；鼓勵開展跨區(qū)域性回收拆解，探索建設一批區(qū)域性報廢機動車回收利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升報廢新能源汽車回收拆解能力，通過充分利用現(xiàn)有資金渠道支持企業(yè)改造升級等方式，逐步增加具備能力的企業(yè)數(shù)量。
《規(guī)范》要求報廢機動車的拆解應遵循減量化、資源化和無害化的原則。報廢機動車回收拆解企業(yè)應采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝和設備，防范二次污染。同時，要求報廢機動車回收拆解企業(yè)應依據(jù) GB22128 等相關規(guī)定開展拆解作業(yè)，拆解的非道路移動機械范圍參照 GB20891 執(zhí)行。不得露天拆解報廢機動車，不得對大氣、土壤、地表水和地 下水造成污染。此外，《規(guī)范》還要求報廢機動車回收拆解企業(yè)應做到雨污分流，在作業(yè)區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的初期污染雨水、清洗水和 其他非生活廢水應設置的收集設施和污水處理設施。初期污染雨水收集池的設置參照 GB/T 50483 執(zhí)行。
據(jù)公安部統(tǒng)計，截至2021年9月，全國機動車保有量達3.90億輛，其中汽車2.97億輛。季度新注冊登記機動車2753萬輛，同比增加436.3萬輛。據(jù)悉，截至2019年底，我國報廢機動車回收拆解企業(yè)共755家，隨著汽車保有量的增加，報廢汽車回收拆解行業(yè)有望得到快速發(fā)展。
此次征求意見稿中細化了報廢機動車回收拆解企業(yè)建設、運行污染控制及污染物排放等要求，增加了報廢機動車回收拆解企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測與應急預案要求。7月31日，商務部審議通過的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》），旨在鼓勵報廢機動車回收拆解行業(yè)市場化、化、集約化發(fā)展，推動完善報廢機動車回收利用體系，提高回收利用效率和服務水平。并經(jīng)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局同意，自2020年9月1日起施行。
省級商務主管部門負責實施報廢機動車回收拆解企業(yè)（以下簡稱回收拆解企業(yè)）資質認定工作?？h級以上地方商務主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車回收拆解活動實施監(jiān)督管理，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。縣級以上地方公安機關依據(jù)職責及相關法律法規(guī)的規(guī)定，對報廢機動車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動實施監(jiān)督管理，并依法處置?？h級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)職責對回收拆解企業(yè)回收拆解活動的環(huán)境污染防治工作進行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關法律法規(guī)處理?？h級以上地方發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、交通運輸、市場監(jiān)管部門在各自的職責范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)報廢機動車有關監(jiān)督管理工作。報廢機動車回收拆解行業(yè)協(xié)會、商會等應當制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、培訓等服務，開展行業(yè)監(jiān)測和預警分析，加強行業(yè)自律。
省級商務主管部門應當對收到的資質認定申請材料進行審核，對材料、符合法定形式的，應當受理申請；對材料不或者不符合法定形式的，應當在收到申請之日起5個工作日內(nèi)告知申請企業(yè)需要補正的內(nèi)容。省級商務主管部門可以委托拆解經(jīng)營場地所在地地（市）級商務主管部門對申請材料是否、符合法定形式進行審核。 省級商務主管部門受理資質認定申請后，應當組織成立組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場驗收評審。深圳市力嘉企業(yè)咨詢管理有限公司為全國各地的企業(yè)代辦：報廢機動車回收拆解企業(yè)資質
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