在招標開始前的準備階段中,招標方為了使招投標形式化、縮小投標人范圍或使與自身有利益關(guān)系的單位中標,而采用多種違法違規(guī)手段限制排斥或利用不合法途徑和方式引誘利用潛在投標人。常見手段有:一是在招標文件中為意向性中標單位量身定制符合其業(yè)績或資質(zhì)的招標約束性條款,以排斥其他有競爭力的投標單位。二是為了縮小招投標競爭范圍,在招標文件中對合同條款設(shè)置較為苛刻的條件,而在終簽訂施工合同時變更此類條款。三是與意向性中標單位私下談妥施工合同條款,并設(shè)定較低標價,致使其他投標人無法競爭。審計人員在審計過程中要針對此種可能出現(xiàn)的情況審查招標文件、合同條款、招標標準,判斷其是否存在限制排斥、引誘利用其他投標人的行為。
招標代理結(jié)構(gòu)的立性差同時也極易促成代理機構(gòu)、招標方與投標方三者之間相互勾結(jié),影響甚至操縱招投標結(jié)果的不利局面。在對招標代理機構(gòu)進行審計時,審計人員應(yīng)對代理機構(gòu)、招標方與投標方三者之間的往來和關(guān)系進行審查。
一些資質(zhì)不符合招標要求的投標方為了參與招投標活動,甚至終取得項目的中標,不惜違規(guī)借用符合條件的資質(zhì)證明材料、以他人名義投標或虛報業(yè)績來欺騙招標方,獲得投標資格,騙取中標。如果這類投標方后中標,勢必會引起其他投標方的不滿,甚至投訴,后導(dǎo)致招標方與中標方接受部門的審查,輕則此次招標無效,重則依法追究刑事責(zé)任,對招標方、投標方等各單位都會產(chǎn)生嚴重的不良影響。因此,審計人員在審計過程中更應(yīng)著重注意審查投標方資質(zhì)是否滿足招標文件中所列示的要求。
在招標活動中,投標方為了后中標,一般會采取串標、陪標等方式來騙取中標。常見手段有:一是由于招標方與某一投標方之間存在某種利害關(guān)系,招標方會通過泄漏標底、串通等形式與投標方串標,以幫助投標方中標獲得承建資格。
投標方中標之后,有些中標方會做出“中標、結(jié)算”的行為。因為它們雖以較格獲得了項目的承建資格,但往往以犧牲利潤為代價。因此,在獲得中標資格以后,他們?yōu)榱藦倪@個項目建設(shè)中得到更多的利益,于是將工程項目違法轉(zhuǎn)分包給不具有承建資格的其他建設(shè)單位,從而向建設(shè)單位收取一定的管理費。對于此種情況,審計人員在對建設(shè)項目的簽約階段進行審計時,應(yīng)通過對終中標方的往來項目或建設(shè)項目現(xiàn)場施工人員身份進行檢查與核實來判斷中標方是否有轉(zhuǎn)分包等違法行為。
一是程序規(guī)范化。審計招標嚴格按照相應(yīng)的招標程序來選擇與購買審計服務(wù),審計服務(wù)需求方及招標方依照一定程序?qū)⑵渌鑼徲嫹?wù)的內(nèi)容以及相關(guān)條件等信息公開,滿足條件的會計師事務(wù)所發(fā)起投標。 二是競爭性。審計服務(wù)需求方通過將其所需審計服務(wù)的內(nèi)容以及相關(guān)要求公開來吸引會計師事務(wù)所,招標公示將很多招標信息提供給會計師事務(wù)所,使得會計師事務(wù)所能夠公平地參與審計投標中來。 三是招標過程公正公平公開。
重慶會計師事務(wù)所貼花審計報告多少錢
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產(chǎn)品名:貼花審計報告
重慶工程審計永川在建工程財務(wù)審計合川審計公司
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產(chǎn)品名:重慶工程審計,永川工程結(jié)算審計,江津工程費用審計,合川工程審計公司
亂賬清理審計審計費用
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西安工程結(jié)算亂賬清理審計公司
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臨夏高新技術(shù)企業(yè)公司注冊驗資報告公司
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產(chǎn)品名:公司注冊驗資報告
甘南亂賬清理審計審計費用
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阿壩工程結(jié)算亂賬清理審計審計費用
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菏澤工程結(jié)算亂賬清理審計收費標準
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