水土保持方案審查要點(diǎn)之3-關(guān)于水土保持評價1
應(yīng)包括項(xiàng)目選址（線）、建設(shè)方案與布局、工程征占地、土石方平衡、表土剝離利用、取土場設(shè)置、棄渣場設(shè)置、施工方法與工藝等評價內(nèi)容。審查：
1.禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動，確因發(fā)展戰(zhàn)略和保障國計(jì)民生需要建設(shè)的，按照相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依法辦理審批手續(xù)。

水土保持方案審查要點(diǎn)之6-關(guān)于水土保持措施布設(shè)
應(yīng)包括防治區(qū)劃分、措施總體布局、分區(qū)措施布設(shè)、施工要求等。審查：
1.防治區(qū)應(yīng)根據(jù)地貌類型、水土流失類型及強(qiáng)度、工程布局、施工組織設(shè)計(jì)等劃分。
2.措施總體布局應(yīng)根據(jù)區(qū)域水土流失狀況、行業(yè)特點(diǎn)及施工組織等明確綜合防治措施體系。防治措施應(yīng)覆蓋防治責(zé)任范圍和施工全過程，并與主體工程施工時序相匹配、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
3.水土保持工程措施應(yīng)明確工程級別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。截排水工程的水文及水力計(jì)算應(yīng)準(zhǔn)確，工程類型、型式、結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，并做好排水順接；土地整治措施應(yīng)滿足復(fù)耕或植被恢復(fù)要求。
4.水土保持植物措施應(yīng)明確級別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。植物措施配置方案應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)立地條件、項(xiàng)目特點(diǎn)確定，并與確定的植被恢復(fù)與建設(shè)工程級別相匹配。
5.水土保持臨時措施應(yīng)明確布設(shè)位置、面積、實(shí)施時段。超過一個生長季的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件增加植物防護(hù)措施。
6.棄渣場級別應(yīng)準(zhǔn)確，防護(hù)工程級別與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理，措施體系應(yīng)全面。攔擋工程、截排水工程等應(yīng)結(jié)合地形地質(zhì)條件布設(shè)，工程型式、結(jié)構(gòu)等應(yīng)合理。棄渣場和攔擋工程的穩(wěn)定性結(jié)論應(yīng)明確可靠。
7.邊坡防護(hù)在安全的前提下，應(yīng)采取生態(tài)防護(hù)型式，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；應(yīng)制定防止邊坡溜渣的措施。

水土保持方案應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予行政許可的決定：
（一）水土流失防治目標(biāo)、防治責(zé)任范圍不合理的；
（二）棄土棄渣未開展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；
（三）表土資源保護(hù)利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標(biāo)準(zhǔn)不明確的；
（四）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級的；
（五）水土保持方案基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；
（六）存在法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。

水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案之日起10個工作日內(nèi)，將審核意見書面通知生產(chǎn)建設(shè)單位。

編制水土保持方案報(bào)告書需要的資料包括性文件（如備案通知書、選址意見的函、國有土地等）、主體設(shè)計(jì)文件（可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、程勘察報(bào)告）、主體工程相關(guān)圖紙（總平面布置圖、地形圖）等，需要注意的是，若項(xiàng)目與其他工程有依托關(guān)系，如調(diào)用土石方、拆遷（）安置、臨時征占地等，均應(yīng)有相關(guān)說明性文件、協(xié)議或合同。水土保持方案編制目的是為了將水土流失防治納入主體工程建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)水土保持措施，充分發(fā)揮水土保持設(shè)施的作用，使工程建設(shè)過程中的水土流失得到及時和有效的控制，水保設(shè)施“同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用”;

通俗來講在建設(shè)時需要對土壤進(jìn)行擾動的項(xiàng)目都需要進(jìn)行水土保持方案報(bào)告，例如：工廠建設(shè)、房地產(chǎn)項(xiàng)目、管道施工、馬路鋪設(shè)等等工程。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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