招投標流程
一、招標
公開招標應當發(fā)布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布，其中屬于采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部的采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國采購雜志。招標通告應當載明下列事項:
(1)招標人的名稱和地址;
(2)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量;
(3)招標項目的地點和時間要求;
(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間;
(5)對招標文件收取的費用;
(6)需要公告的其他事項。
二、投標
投標人應當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:
(1)投標函;
(2)投標人資格、資信證明文件;
(3)投標項目方案及說明;
(4)投標價格;
(5)投標金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構(gòu)對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權(quán)要求招標人或者招標投標中介機構(gòu)提供簽收證明。
投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構(gòu)。
三、開標
開標應當按照招標文件規(guī)定的時間地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構(gòu)主持，邀請評標成員、投標人代表和有關(guān)單位代表參加。
招標人檢查投標文件的密封情況確認無誤后,由有關(guān)工作人員當眾拆封驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。
投標人可以對唱標作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容開標應當作記錄，存檔備查。
四、評標與定標
評標應當按照招標文件的規(guī)定進行。招標人或者招標投標中介機構(gòu)負責組建評標。評標由招標人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的不得少于三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標。
評標負責評標。評標對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應當決定其無效。評標可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人
招標人應當從評標推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理條件下所報投標價格低的;(2)大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準的。
除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構(gòu)不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。招標人或者招標投標中介機構(gòu)應當將中標結(jié)果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結(jié)果簽訂書面合同。
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招標文件閱讀指南
一、時間很重要，務(wù)必時間記住
1、標書購買截止時間
2、開標時間(重要)
3、截標時間
4、投標人的答疑截止時間
5、招標人對招標文件的澄清時間
6、交納金截止時間(注意考慮周末銀行不辦理對公業(yè)務(wù))
7、投標有效期天數(shù)
8、上傳電子投標文件時間(部分與線下紙質(zhì)文件時間不一致的，務(wù)必注意。)
二、項目的基本要素和信息
1、招標項目名稱，名稱不要手打，一定要復制
2、招標項目編號
3、招標包號及名稱
4、工期或者供貨期要求
5、質(zhì)量期要求(很多地方質(zhì)保期為加分項)
7、招標控制價(如有)
8、投標金繳納信息
9、投標人的資格要求
10、產(chǎn)品配置要求
11、履約金信息(個別單位履約金金額10%，)
12、項目單位付款方式，關(guān)系到資金回籠速度
13、編制預算方式:清單、定額
14、招標代理聯(lián)系人信息
三、確定招標文件的排版、裝訂要求
1、封裝要求(投標文件的組成部分)
2、投標書的構(gòu)成內(nèi)容
3、是否有字體、字號、行距等要求、單雙面打印?封面、封條是否給定格式?
4、各項表單的排序要求
5、個別采購項目技術(shù)部分、報價部分采用暗標，技術(shù)標不得體現(xiàn)投標單位信息，否則會廢標。
6、電子版要求，格式:PDF、WORD，介質(zhì):光盤、優(yōu)盤
四、確定本項目的評分標準(重要!)
投標文件在一定要求下根據(jù)評分標準進行設(shè)計和制作，按照打分要求準備相應的證明材料，包括資質(zhì)、產(chǎn)品、服務(wù)、實施等(采購項目對于監(jiān)獄企業(yè)、中小微企業(yè)，節(jié)能認證產(chǎn)品、環(huán)境認證產(chǎn)品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以將利益大化和優(yōu)勢大化)。
部分需要提前準備的，如社明等各種證明，都需要提前找相關(guān)機構(gòu)開具證明，不然到開標天才知道要這證明，那時候，就算的喊破天，都沒人能幫到你!
五、投標文件的密封和標記要求
投標文件的密封和標記、投標文件的遞交截止時間、地點、投標文件的修改與撤回等具體的操作性說明。外出投標好帶兩個加蓋公章的封條備用。
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評標基礎(chǔ)價、評標價、投標價的區(qū)別
一、投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根!據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當前人材機等市場價格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標人對建設(shè)項目的心理價位，也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標價還是有區(qū)別的，簽約合同價與投標報價保持一致。
二、評標價
評標價的計算以投標報價為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標準交貨或竣工時間，設(shè)備的配套性和零部件供應能力，設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素按照招標文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價中，終得出的就是評標價。
實踐中，評標價與投標價很容易混淆，因為評標價的依據(jù)就是投標價，評標價是經(jīng)過評標按照招標文件的要求和標準，對投標價格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格，并按照招標文件的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。
目前，國內(nèi)評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價，是否存在算術(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價格的，其投標將被拒絕。
三、評標基準價
基準價根據(jù)各投標人的投標報價(或評標價)確定，它是投標人報價得分的評審依據(jù)?；鶞蕛r確定方式比較多樣，主要包括:
(1)算術(shù)平均值法，當投標人數(shù)少于4個(含)時，基準價為所有投標報價(或評標價)算術(shù)平均值;當投標人數(shù)大于4個(不含)時，基準價為去掉高和低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;當投標人數(shù)大于12個(不含)時，基準價為去掉2個高和2個低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標，不勵價格相對合理。
(2)降幅系數(shù)法，所有投標報價(或評標價)的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準價，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標。
(3)權(quán)重法，控制價和各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值乘以相應權(quán)重比例確定基準價，而權(quán)重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價占基準價的30%，則各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，防止圍標，但得分高的投標價相對降幅系數(shù)法較高。
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