中國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收率進(jìn)入快速提升期，千億市場(chǎng)爆發(fā)即將到來(lái)。關(guān)于修改《(報(bào)廢汽車(chē)回收管理辦法)的決定(征求意見(jiàn)稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見(jiàn)稿，報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)務(wù)的審核部門(mén)將由經(jīng)貿(mào)管理部門(mén)變?yōu)閳?bào)廢汽車(chē)回收主管部門(mén)和，報(bào)廢汽車(chē)回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。

目前，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)報(bào)廢率約為3%，回收拆解率為20%左右，拆解過(guò)程中基本以銷(xiāo)售廢金屬為主。修訂版政策落地后，多方面鼓勵(lì)和引導(dǎo)市場(chǎng)走向精細(xì)化拆解、合理化循環(huán)的路線，將帶來(lái)報(bào)廢汽車(chē)回收率的提升，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)市場(chǎng)空間有望超過(guò)1000億元。 目前，有多家上市公司在電子廢棄物、汽車(chē)、動(dòng)力電池拆解、儲(chǔ)能梯次利用及相關(guān)配套設(shè)備等領(lǐng)域積極布局。

無(wú)論美國(guó)、日本還是德國(guó)等歐洲國(guó)家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車(chē)之所以得到有效處理的基礎(chǔ)，而在我國(guó)，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。 據(jù)了解，目前日本的汽車(chē)拆解公司大約5000家，其中超過(guò)4/5都是月拆解量低于50臺(tái)的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺(tái)。在美國(guó)，這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國(guó)的報(bào)廢汽車(chē)拆解企業(yè)超過(guò)一萬(wàn)家，零部件再制造企業(yè)超過(guò)兩萬(wàn)家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)只有不到500家。

過(guò)時(shí)政策難以滿(mǎn)足現(xiàn)狀 　　事實(shí)上，對(duì)于汽車(chē)報(bào)廢帶來(lái)的危害，我國(guó)并非沒(méi)有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢(shì)。2001年頒布了報(bào)廢汽車(chē)回收利用辦法，標(biāo)志著報(bào)廢汽車(chē)回收管理開(kāi)始走向法制化軌道。2006年，國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)聯(lián)合頒布了《汽車(chē)產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國(guó)汽車(chē)回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對(duì)較為宏觀，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。另一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，由于報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營(yíng)，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。

在歐美、日本等國(guó)家，汽車(chē)換代年限一般為：美國(guó)汽車(chē)的使用年限平均是7.1年;法國(guó)是9年;德國(guó)是5-6年;意大利規(guī)定是8年;日本是一般可行使40萬(wàn)km，但多數(shù)只行使了4-5萬(wàn)km、4-5年就處理了，或賣(mài)給二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商，或廢棄，只有很少汽車(chē)使用到10萬(wàn)km、10年左右。由于我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，對(duì)于一般消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，汽車(chē)仍屬于消費(fèi)品，汽車(chē)報(bào)廢的觀念還未得到大眾普遍接受。如果不對(duì)汽車(chē)采取強(qiáng)制報(bào)廢，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)的管理將會(huì)十分混亂。所以我國(guó)結(jié)合使用年限、行駛里程及車(chē)輛狀況，對(duì)汽車(chē)實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。

報(bào)廢汽車(chē)中的許多物件，像舊發(fā)動(dòng)機(jī)、舊輪胎等都可以進(jìn)行循環(huán)利用。以舊發(fā)動(dòng)機(jī)為“毛坯”， 按照嚴(yán)格的技術(shù)要求，采用的工藝和設(shè)備，對(duì)主要零部件進(jìn)行清理、檢測(cè)、加工、更換，可以生產(chǎn)出“再制造發(fā)動(dòng)機(jī)”。其功能、油耗、環(huán)保等指標(biāo)完夠達(dá)到新發(fā)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，其價(jià)格僅是新機(jī)器的50～60%。用這種辦法，舊發(fā)動(dòng)機(jī)85%的價(jià)值得到了利用;而回爐只利用了原價(jià)值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國(guó)際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國(guó)每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬(wàn)條左右，其中400萬(wàn)條得到了翻新，僅占新胎量的4%。據(jù)測(cè)算，每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要使我國(guó)的舊胎翻新量達(dá)到國(guó)際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。

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