上海危廢處置-上海危廢處置公司-上海危廢處置資質(zhì)-上海一般固廢處置公司-上海固廢處置-上海危廢備案
危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。目前我國危險(xiǎn)廢物處置主要有資源化利用和無害化、減量化兩種模式，其中資源化利用主要針對(duì)含有銅、錫、金、銀等金屬以及其他具備一定回收價(jià)值的危險(xiǎn)廢物；無害化、減量化處置則主要針對(duì)無法回收利用的危險(xiǎn)廢物，通過焚燒、填埋等形式，減輕或消除其對(duì)環(huán)境或人體的危害性。

目前我國危險(xiǎn)廢物遵循集中處置和就近處置原則，危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)產(chǎn)能分散，集中度較低，市場(chǎng)化程度較高。截至2018年底，行業(yè)內(nèi)前企業(yè)的市占率不足10%，大部分企業(yè)處置規(guī)模小于50噸/日。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國危險(xiǎn)廢物共有46大類別479種，能夠處理25個(gè)類別以上的企業(yè)占比僅為1%左右，88%以上的企業(yè)處理類別小于5個(gè)。我國大部分危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的技術(shù)、資金、研發(fā)能力較弱，業(yè)務(wù)資質(zhì)較為單一，行業(yè)整體呈現(xiàn)顯著的“散、小、弱”特點(diǎn)。從地域角度看，我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)能分布不均，主要集中在華東和華南沿海地區(qū)，以及西部部分礦產(chǎn)資源較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。

危廢行業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策高度相關(guān)。近年來，環(huán)保監(jiān)管的趨嚴(yán)和危廢相關(guān)政策出臺(tái)和完善進(jìn)一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范危廢處置，從而進(jìn)一步釋放了危廢處置市場(chǎng)需求，促進(jìn)危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。黨的“”提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念，要求把建設(shè)放在地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，將“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”作為全面建成小康社會(huì)的五個(gè)目標(biāo)之一。黨的“”提出了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前國家正在積極推動(dòng)危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但如未來危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變動(dòng)，將可能影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

危險(xiǎn)廢物；環(huán)境安全；管理策略

近幾年，我國的安全生產(chǎn)形勢(shì)在不斷好轉(zhuǎn)，相對(duì)于前幾年，近幾年的整體發(fā)展形勢(shì)較為樂觀，但是在安全生產(chǎn)過程中仍然存在許多風(fēng)險(xiǎn)和隱患。想要從根本上避免風(fēng)險(xiǎn)隱患問題的出現(xiàn)，則要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，充分吸取安全生產(chǎn)過程中的教訓(xùn)，從多方面入手來防止重大型環(huán)境安全事故的發(fā)生，在發(fā)展過程中不僅要維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)還要對(duì)群眾的身體健康進(jìn)行。在新時(shí)代的背景下，廢物環(huán)境安全管理工作被推上了一個(gè)全新的高度，安全管理工作的理念和手段要發(fā)生改變。

近年來，淮安市切實(shí)抓好危險(xiǎn)廢物監(jiān)管工作，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)境安全底線，有力保障人民群眾的生命安全和身體健康。

制定一套標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行規(guī)范化監(jiān)管。在全省率先制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各地培育危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)企業(yè)，形成培育一個(gè)帶動(dòng)一片的示范效應(yīng)。

建立一個(gè)平臺(tái)，實(shí)行信息化監(jiān)管。按照“點(diǎn)上、面上推廣”原則，指導(dǎo)淮安工業(yè)園區(qū)探索建立危險(xiǎn)廢物智慧監(jiān)管平臺(tái)，全面記錄危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、處置等信息，對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)時(shí)調(diào)度、分析及預(yù)警，形成“來源可查、去向可追、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究”的完整信息鏈條。平臺(tái)的應(yīng)用，有效規(guī)避危險(xiǎn)廢物入庫不及時(shí)、臺(tái)賬不及數(shù)據(jù)與網(wǎng)上申報(bào)不一致等現(xiàn)象。

深化專項(xiàng)整治，實(shí)行全程化監(jiān)管。結(jié)合市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治要求，聚焦危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置等全生命周期，深入推進(jìn)處置專項(xiàng)整治行動(dòng)；堅(jiān)持主動(dòng)上步，探索與應(yīng)急管理部門建立聯(lián)合監(jiān)管、會(huì)商與執(zhí)法機(jī)制，共享涉及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用和經(jīng)營的企業(yè)信息及危險(xiǎn)廢物利用處置等情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)移交相關(guān)職能部門依法處理。

所有產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)的全過程管理活動(dòng)。明確按照危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位經(jīng)營情況及其產(chǎn)生（次生）危險(xiǎn)廢物的危害特性、產(chǎn)生數(shù)量、日常環(huán)境行為、環(huán)保信用等級(jí)、規(guī)范化考核結(jié)果等因素，在市、市（區(qū)）和園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個(gè)層級(jí)，將危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)分成一般涉廢、涉廢和嚴(yán)控涉廢三種類型，堅(jiān)持屬地為主、科學(xué)評(píng)定、分類指導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理的原則，實(shí)施差別化監(jiān)管。

對(duì)于新注冊(cè)成立的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法規(guī)定，自其實(shí)際開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)并在危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案之日起30日內(nèi)，納入分級(jí)分類監(jiān)管范圍。

對(duì)依法被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照或者被注銷登記，被依法宣告破產(chǎn)或者被撤銷、解散，被依法責(zé)令關(guān)閉或者予以取締，以及歇業(yè)或者停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)滿2個(gè)月的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)，該辦法明確在現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)廢物全部規(guī)范處置結(jié)束后，將這些企業(yè)退出分級(jí)分類監(jiān)管范圍。

工業(yè)固廢作為我國資源板塊的重要一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續(xù)加碼的政策引導(dǎo)和支持下，我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，近年來，及相關(guān)部門組織不斷推出政策予以引導(dǎo)和支持。
“無害化”處理技術(shù)占主流

固廢處理行業(yè)通常執(zhí)行的是減量化、無害化和資源化三類技術(shù)政策，發(fā)展中國家以無害化為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一般以資源化為主。目前，我國以“無害化”技術(shù)為主。

細(xì)分行業(yè)“無害化”處理趨勢(shì)明顯

以生活垃圾為例，對(duì)生活垃圾的具體處理式有許多種，其中常見的分別是衛(wèi)生填埋、焚燒和其他方式。目前，我國以衛(wèi)生填埋的應(yīng)用廣，所占收運(yùn)量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區(qū)。2020年，我國生活垃圾處理方式中，焚燒處理將成為大頭，占比將達(dá)54%。
“生態(tài)環(huán)境+交通運(yùn)輸”聯(lián)動(dòng)，檢查5家船舶污染物接收企業(yè)，對(duì)3家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題，指導(dǎo)立行立改。深入排查車輛銷售及維修企業(yè)產(chǎn)生廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池單位95家，發(fā)現(xiàn)問題104個(gè)，目前均完成整改?！吧鷳B(tài)環(huán)境+商務(wù)”聯(lián)動(dòng)，對(duì)該市一家報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解和3家再生資源回收行業(yè)企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格要求汽車拆解企業(yè)做好危廢污染防治工作，再生資源回收行業(yè)企業(yè)要堅(jiān)決杜絕廢品回收過程中可能夾帶的危廢廢物，嚴(yán)格落實(shí)自身環(huán)保責(zé)任。“生態(tài)環(huán)境+公安”聯(lián)動(dòng)，專項(xiàng)行動(dòng)期間累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員252人次，對(duì)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為的及時(shí)做好對(duì)接，嚴(yán)厲予以打擊。
我國危廢產(chǎn)生量快速增長，規(guī)模已超億噸

我國工業(yè)門類全，產(chǎn)廢行業(yè)多，包含半導(dǎo)體制造、裝備制造、化工、制藥、采礦等新興和傳統(tǒng)制造業(yè)，還包括各類研發(fā)實(shí)驗(yàn)室。相比一般固廢和水廢，危險(xiǎn)廢物具有種類多，處理技術(shù)難度高的特點(diǎn)。

根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版），危險(xiǎn)廢物總計(jì)46大類467種，較2016年版《名錄》減少了12種，主要包括醫(yī)療廢物、醫(yī)藥廢物、農(nóng)藥廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、廢礦物油與含礦物油廢物等。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，且近年來增速有所加快。從生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，我國危廢產(chǎn)生統(tǒng)計(jì)量經(jīng)歷過三次躍升，均與國家日益嚴(yán)厲的監(jiān)管政策密切相關(guān)：（1）2011年，國家工業(yè)危廢申報(bào)口徑從一年產(chǎn)生10千克納入統(tǒng)計(jì)改為1千克，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由2010年的1586萬噸激增至3431萬噸，增幅超過。（2）2013年，國家“兩高”司法解釋出臺(tái)，非法排放、傾倒、處置危廢三噸以上即可入刑，危廢顯現(xiàn)量在2014年提升近500萬噸。（3）2016年，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同公安部聯(lián)合開展打擊涉危險(xiǎn)危廢環(huán)境違法犯罪行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)可能違法違規(guī)堆存、填埋地點(diǎn)進(jìn)行全面排查，危廢產(chǎn)生量同比增長近1/3。