建立臺賬實(shí)現(xiàn)固廢可追溯可查詢

相比此前，新《固廢法》繼續(xù)明確，固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化和無害化原則，同時強(qiáng)化及其有關(guān)部門監(jiān)督管理責(zé)任，如目標(biāo)責(zé)任制、信用記錄、逐步實(shí)現(xiàn)固廢零進(jìn)口等。

但在具體的固廢治理方面進(jìn)行了修改。廣州市律協(xié)環(huán)境法律主任陳敏介紹，針對不時出現(xiàn)的違規(guī)違法堆棄工業(yè)固廢問題，此次新法新增了產(chǎn)廢單位的責(zé)任，提出委托他人處置工業(yè)固廢的，應(yīng)對受托方進(jìn)行審查，否則承擔(dān)連帶責(zé)任。具體看就是，產(chǎn)廢單位委托他人運(yùn)輸、利用、處置固廢的，應(yīng)當(dāng)對受托方的主體資格和技術(shù)能力進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，受托方也需將運(yùn)輸、利用、處置情況告知委托方。

寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境部門、公安機(jī)關(guān)近日聯(lián)合開展“清零行動”，搗毀了全區(qū)6家涉及非法貯存、拆解、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的窩點(diǎn)。

今年5月，接到群眾關(guān)于非法拆解廢棄電器電子產(chǎn)品的投訴舉報后，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境污染防治中心工作人員歷時3個多月實(shí)地踩點(diǎn)和摸底調(diào)查，在銀川市賀蘭縣、靈武市和石嘴山市平羅縣境內(nèi)，先后發(fā)現(xiàn)多家違法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品企業(yè)或作坊，這些企業(yè)和作坊均存在無廢舊電器電子產(chǎn)品拆解資格證、不具備處置廢舊電器電子產(chǎn)品的場地、人員條件等問題。

據(jù)寧夏生態(tài)環(huán)境污染防治中心電子廢物管理科科長楊振西介紹，目前，社會關(guān)注的廢棄電器電子產(chǎn)品主要包括報廢家用電器（如電視、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等）和辦公設(shè)備（如計算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等）等。電子廢物中含有鉛、汞、鎘等多種有害重金屬，冰箱、空調(diào)制冷劑中含有氟利昂、發(fā)泡劑等容易對臭氧層造成破壞的物質(zhì)，易污染生態(tài)環(huán)境，危害人體健康。同時，隨著電子技術(shù)日新月異發(fā)展與，電子產(chǎn)品更新率越來越快，使得電子廢棄物的數(shù)量增長，給生態(tài)環(huán)境保護(hù)帶來壓力。

“電子廢棄物收處機(jī)制不健全，回收鏈環(huán)節(jié)過多，流經(jīng)渠道多且很難掌控，致使部分非法拆解、貯存、處置廢棄電器電子產(chǎn)品的行為還處于監(jiān)管盲區(qū)，給環(huán)境違法犯罪分子可乘之機(jī)。一些電子廢棄物流入無危廢經(jīng)營許可證的企業(yè)和小作坊，加大了環(huán)境風(fēng)險。”寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，拆解過程中產(chǎn)生的部分有毒有害物質(zhì)，被企業(yè)或小作坊非法傾倒，危及周邊環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活。

企業(yè)制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？

根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》的規(guī)定，制定“危險廢物意外事故防范措施”時應(yīng)當(dāng)注意的問題包括：（一）完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)主管部門的有關(guān)要求和技術(shù)規(guī)范，完善突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防控措施，應(yīng)當(dāng)包括有效防止泄漏物質(zhì)、消防水、污染雨水等擴(kuò)散至外環(huán)境的收集、導(dǎo)流、攔截、降污等措施。（二）建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立健全環(huán)境安全隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，及時發(fā)現(xiàn)并消除環(huán)境安全隱患。對于發(fā)現(xiàn)后能夠立即治理的環(huán)境安全隱患，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除環(huán)境安全隱患。對于情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成治理，可能產(chǎn)生較大環(huán)境危害的環(huán)境安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定隱患治理方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時限和現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，及時消除隱患。（三）儲備必要的裝備和物資企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資，并建立完善相關(guān)管理制度。