據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，2019年，196個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)13.8億噸，綜合利用量8.5億噸，處置量3.1億噸，貯存量3.6億噸，傾倒丟棄量4.2萬(wàn)噸。一般工業(yè)固體廢物綜合利用量占利用處置及貯存總量的55.9%，綜合利用仍然是處理一般工業(yè)固體廢物的主要途徑。意見強(qiáng)調(diào)，“十四五”期間不斷提高大宗固廢綜合利用水平，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，逐步建立大宗固廢綜合利用技術(shù)創(chuàng)新體系。

國(guó)家在工業(yè)固廢領(lǐng)域制定“十四五”發(fā)展目標(biāo)的同時(shí)，在市政領(lǐng)域，對(duì)生活垃圾分類與處理，仍高度重視。近日，國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以推進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為著力點(diǎn)，加快建立垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)。

規(guī)劃要求，到2025年底，全國(guó)城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到60%左右；全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力達(dá)到80萬(wàn)噸/日左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占比65%左右；全國(guó)生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到70萬(wàn)噸/日左右，基本滿足地級(jí)及以上城市生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)、分類處理需求。

此外，“十四五”規(guī)劃中明確表示，深入推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)齊和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)能源資源梯級(jí)利用、廢物循環(huán)利用和污染物集中處置。加強(qiáng)大宗固體廢棄物綜合利用，完善城市廢舊物品回收分揀體系。

進(jìn)入“十四五”以來(lái)，固廢領(lǐng)域利好新政不斷出臺(tái)，固廢市場(chǎng)無(wú)疑將迎來(lái)新的開始，龐大的市場(chǎng)規(guī)模和誘人的發(fā)展?jié)摿楣虖U企業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇與想象空間。

企業(yè)的安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理近年來(lái)，危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境事故屢有發(fā)生，這個(gè)問題已經(jīng)引起有關(guān)方面的高度注意，危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置企業(yè)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)劃分、應(yīng)急預(yù)案等技術(shù)規(guī)范的編制工作已經(jīng)提上日程。

目前危廢技術(shù)體系尚未建立，許多危廢資源化利用和處理處置項(xiàng)目技術(shù)選擇和裝備選型處于無(wú)序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。僅以危廢資源化利用和處理處置項(xiàng)目為例，對(duì)危廢的危險(xiǎn)性不能全面認(rèn)識(shí)和掌握，忽略或輕視次要的危險(xiǎn)性，導(dǎo)致危廢在裝卸、貯存、輸送、處理處置過程中出現(xiàn)安全問題，進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；危廢資源化利用和處理處置設(shè)施品質(zhì)不高，在線監(jiān)控裝置缺失，人工操作環(huán)節(jié)太多，不能滿足現(xiàn)代化危廢處理企業(yè)自動(dòng)、連續(xù)、密閉的要求；此外，對(duì)危廢資源化理解片面，將危廢資源化理解為的商品化，比如不考慮適用范圍和適用前提，將危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物牽強(qiáng)地定為副產(chǎn)品等。

危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置的常見問題

（1）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置技術(shù)來(lái)源和工藝原理不清楚，成熟性和可靠性不明確，主要設(shè)備（含標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和非標(biāo)設(shè)備）無(wú)明確的技術(shù)條件和建造要求。

（2）從危險(xiǎn)廢物中回收產(chǎn)品和綜合利用產(chǎn)品中的雜質(zhì)種類和數(shù)量不清楚，雜質(zhì)進(jìn)入環(huán)境后的潛在風(fēng)險(xiǎn)不作分析和評(píng)估，環(huán)境安全問題不明確。

（3）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置過程中產(chǎn)生的次生危廢和其他廢棄物的處理方法缺乏針對(duì)性，處理后的去向不明確。

（4）不重視安全設(shè)施建設(shè)，無(wú)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，潛在安全隱患較多，事故發(fā)生率較高。

（5）對(duì)危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性識(shí)別不全面、不，主要危險(xiǎn)未識(shí)別出來(lái)，次要危險(xiǎn)被忽略或輕視，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物在裝卸、貯存、輸送、處理處置過程中發(fā)生安全問題，進(jìn)而引發(fā)突發(fā)性的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（6）危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所位置與周邊建（構(gòu)）物和重要設(shè)施的距離無(wú)明確的遵循依據(jù)，危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所常常被安置在廠區(qū)的邊角之處，且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很低，一些危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所屬于“違章建筑”或“臨時(shí)建筑”，潛在風(fēng)險(xiǎn)較大。

（7）部分危廢利用與處置企業(yè)未設(shè)置分析化驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)室，或設(shè)置不規(guī)范，危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置缺少的“眼睛”，處置過程處于盲目狀態(tài)。

（8）危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置設(shè)施質(zhì)量存在問題，在線監(jiān)控裝置缺失，人工操作環(huán)節(jié)較多或全部是人工操作，不能滿足危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置過程實(shí)現(xiàn)連續(xù)、自動(dòng)、密閉的要求。

（9）租賃現(xiàn)有廠房作為危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置車間或場(chǎng)所的情況較為普遍，不能滿足相關(guān)工藝的要求，無(wú)法實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置的預(yù)期目標(biāo)，無(wú)法滿足相關(guān)安全和環(huán)保要求。

（10）部分危險(xiǎn)廢物資源化利用與處置項(xiàng)目未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，或設(shè)計(jì)文件不規(guī)范。