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組織代表聯(lián)合視察，助推“無廢城市”建設(shè)

固體廢物，即各種“垃圾”，是大氣、水、土壤污染的重要來源。今年年初，市人大成立了執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了執(zhí)法檢查工作方案，細(xì)化檢查流程，周密組織，深入調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)。2月份，召開了全市環(huán)資城建工作會(huì)議，對(duì)執(zhí)法檢查工作提出了要求，遴選第三方機(jī)構(gòu)對(duì)南京市貫徹實(shí)施固廢法情況進(jìn)行了客觀、全面的評(píng)估，評(píng)估報(bào)告通過了論證。

記者了解到，今年4月份以來，各區(qū)人大結(jié)合實(shí)際，積極組織法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)法律宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展了一系列形式多樣、富有成效的監(jiān)督檢查工作，市人大環(huán)資城建委先后參與了鼓樓、棲霞、浦口等區(qū)的執(zhí)法檢查。在執(zhí)法檢查過程中，各執(zhí)法檢查組對(duì)涉及的各級(jí)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了法律知識(shí)測試，參加測試?yán)塾?jì)700余人次。

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積極對(duì)固廢進(jìn)口有關(guān)的企業(yè)、單位實(shí)施稽查，發(fā)現(xiàn)被稽查人有違法嫌疑的，依法追究法律責(zé)任。共稽查發(fā)現(xiàn)固體廢物違法案件8起，涉案貨重354.5噸。加強(qiáng)進(jìn)口固體廢物企業(yè)信用管理，對(duì)進(jìn)口禁止進(jìn)境固體廢物的違法犯罪企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)整企業(yè)信用等級(jí)。因犯走私廢物罪或因進(jìn)口禁止進(jìn)境的固體廢物被海關(guān)行政處罰，5家企業(yè)被下調(diào)為失信企業(yè)，3家企業(yè)被下調(diào)為一般信用企業(yè)。

此外，不斷加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管成效的基層自查、職能檢查與專項(xiàng)督察，對(duì)實(shí)際監(jiān)管的規(guī)范性、實(shí)效性進(jìn)行定期驗(yàn)證評(píng)估。每月跟蹤固廢查發(fā)處置進(jìn)展，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，確保一查到底。以巡視、巡察和執(zhí)法檢查工作為契機(jī)，堅(jiān)決推進(jìn)問題整改，確保新固廢法的各項(xiàng)要求都在海關(guān)領(lǐng)域落地落細(xì)落實(shí)。

那么，相關(guān)企業(yè)應(yīng)在哪些方面加以注意、加強(qiáng)管理呢？

一般工業(yè)固體廢物現(xiàn)場核查要點(diǎn)：

1、一般工業(yè)固廢統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，是否完整記錄分品種固廢的產(chǎn)生、貯存、收集、利用、處置等情況且與填報(bào)數(shù)據(jù)一致；自行處置利用設(shè)施情況與報(bào)告信息是否一致，處置利用設(shè)施是否檢測廢水和廢氣排放，處置利用設(shè)施是否產(chǎn)生二次廢物；

2、自行貯存設(shè)施情況與填報(bào)信息是否一致，貯存設(shè)施是否已落實(shí)防滲漏、防雨淋、防揚(yáng)塵、張貼環(huán)保圖形標(biāo)志等環(huán)境保護(hù)要求，貯存設(shè)施采取了哪些環(huán)保措施；

3、轉(zhuǎn)移情況：遴選委外單位的制度文件與具體流程，是否掌握委外固廢的終利用處置去向，不掌握委外固廢終利用處置去向的原因；涉及跨省轉(zhuǎn)移固體廢物的，是否已按照《固廢法》要求辦理備案或許可；

4、下游接收單位核查情況：與受委托收集、利用、處置、運(yùn)輸一般工業(yè)固廢的接收單位，是否均簽訂了書面合同；接收單位是否將運(yùn)輸、利用、處置情況告知本單位，有書面反饋材料；接收單位是否具備環(huán)評(píng)手續(xù)，是否具備現(xiàn)場踏勘照片等材料；接收單位是否對(duì)接收的一般工業(yè)固廢進(jìn)行臺(tái)賬管理，實(shí)際接收情況是否與本單位報(bào)告的信息一致。