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危險(xiǎn)廢物的環(huán)境安全管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,其綜合性較強(qiáng),需要、企業(yè)以及群眾多方面的共同努力。從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況看,在開(kāi)展危險(xiǎn)物品環(huán)境安全管理工作的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題,如何對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行有效解決,成為相關(guān)部門需要研究的內(nèi)容。且只有做好危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作才能從根本上排除一些安全隱患,不斷降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以此推進(jìn)我國(guó)得到可持續(xù)性的發(fā)展。本文在具體的研究過(guò)程中從多方面入手,對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并闡述了在開(kāi)展安全管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題,后則是針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題提出了切實(shí)可行的危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理策略。
危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理中存在的問(wèn)題
企業(yè)沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)看,雖然危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢(shì)良好,但是在具體開(kāi)展工作時(shí)仍然存在一些問(wèn)題。為主要的一個(gè)問(wèn)題就是企業(yè)的主體責(zé)任并沒(méi)有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到污染防治的重要性,由于思想意識(shí)不強(qiáng)使得企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中無(wú)法嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外,在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存的過(guò)程中,一些設(shè)備存在不規(guī)范的情況,相關(guān)部門在勒令其進(jìn)行整改以后并沒(méi)有進(jìn)行深入的整改,這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)物品進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)存在極為嚴(yán)重的存儲(chǔ)不規(guī)范,庫(kù)房面積較小沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分類分區(qū),這會(huì)對(duì)環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行申報(bào)時(shí),會(huì)存在弄虛作假的情況,實(shí)物與登記所報(bào)的數(shù)據(jù)完全不一致。
造成危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面存在漏洞的原因主要有:
基層執(zhí)法人員能力不足,執(zhí)法水平有待提高。危險(xiǎn)廢物種類多、涉及行業(yè)范圍廣,對(duì)基層執(zhí)法人員知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力要求較高。但是,當(dāng)前基層環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生流程等方面知識(shí)掌握不夠。基層存在人員力量不足、能力素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、技術(shù)人才缺乏、人才培養(yǎng)工作薄弱等問(wèn)題,無(wú)法滿足工作要求。
環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管乏力,全鏈條管理亟須加強(qiáng)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門由于人員不足,未能充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的嚴(yán)重性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,對(duì)危險(xiǎn)廢物處置工作監(jiān)管乏力。多數(shù)地區(qū)的危險(xiǎn)廢物處置監(jiān)管工作責(zé)任劃分不明確,存在執(zhí)法監(jiān)管缺位問(wèn)題。
危險(xiǎn)廢物鑒別困難,缺乏技術(shù)支撐。當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行日常執(zhí)法檢查時(shí),主要依據(jù)環(huán)評(píng)文件和《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》。危險(xiǎn)廢物類別繁多、性質(zhì)復(fù)雜,而且不斷出現(xiàn)新類別,執(zhí)法人員對(duì)未在《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》名單內(nèi)的一些危險(xiǎn)廢物存在鑒別困難、難以界定,缺乏執(zhí)法依據(jù)的問(wèn)題。
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