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上海上海普陀危廢處置,上海金山廢油回收公司,上海青浦應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?上海閔行實(shí)驗(yàn)室廢液處置 |
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危廢單位投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)有何意義?
所謂環(huán)責(zé)險(xiǎn),是指以從事環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)主體因其污染環(huán)境導(dǎo)致的損害應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)?,F(xiàn)實(shí)中,有的企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理不善等原因?qū)е颅h(huán)境突發(fā)事故,往往會(huì)因企業(yè)停產(chǎn)乃至破產(chǎn)倒閉等而無(wú)法支付賠償費(fèi)用,結(jié)果給受害者生命和財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重威脅。企業(yè)只要投保了環(huán)責(zé)險(xiǎn),實(shí)際上也就等于為環(huán)境污染受害者提供了權(quán)益保護(hù)機(jī)制。如此一來(lái),若再遭遇環(huán)境事故,其相應(yīng)的賠償責(zé)任全部由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),企業(yè)只需負(fù)擔(dān)一定的保費(fèi)支出。
實(shí)施環(huán)責(zé)險(xiǎn)有助于增強(qiáng)環(huán)境政策工具協(xié)同效應(yīng)。迄今為止,在生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐中,人們已探索出不少行之有效的方法和手段,形成了較為完備的主要由技術(shù)手段(清潔能源技術(shù)等)、行政手段(限產(chǎn)、限排等)、經(jīng)濟(jì)手段(罰款、環(huán)境稅等)和包括環(huán)責(zé)險(xiǎn)、環(huán)境產(chǎn)權(quán)交易等在內(nèi)的市場(chǎng)手段構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制。理論上,作為環(huán)境政策工具體系的有機(jī)組成部分,任何工具的缺位,都會(huì)對(duì)整體的協(xié)同效應(yīng)產(chǎn)生難以預(yù)期的影響,因?yàn)樗鼈冎g是天然嚙合的,具有內(nèi)在的依存性和互補(bǔ)性。實(shí)施環(huán)責(zé)險(xiǎn)有助于增強(qiáng)環(huán)境管理的整體性和完整性。
危險(xiǎn)廢物的危害
鑒于危險(xiǎn)廢物具有毒性、易燃性、腐蝕性、傳染性等特性,它對(duì)空氣、水源及土壤會(huì)造成較大污染,同時(shí)還可通過(guò)各種方式破壞生態(tài)環(huán)境、并危及人類(lèi)健康。概括而言,危險(xiǎn)廢物的危害大體可表現(xiàn)在下列兩個(gè)方面:,破壞生態(tài)環(huán)境。任意排放或貯存危險(xiǎn)廢物,既占用了大量的土地資源,其對(duì)周?chē)h(huán)境、土壤及水體等,也會(huì)帶來(lái)一定程度上的污染,使該地的環(huán)境功能等級(jí)下降,其對(duì)生態(tài)環(huán)境所帶來(lái)的危害是不可估量的。其次,危險(xiǎn)廢物,對(duì)人類(lèi)的健康有很大的影響。危險(xiǎn)廢物中往往含有多種有毒、有害成分,通過(guò)直接接觸、呼吸等各種傳播渠道,均可被人體所吸收,并對(duì)人類(lèi)健康埋下的隱患,很多長(zhǎng)期中毒或致癌等疾病,均是由重復(fù)接觸危險(xiǎn)廢物引起
“危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案”包括哪些內(nèi)容?依照什么步驟制定?如何修訂?
企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法(試行)》的規(guī)定,制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案并對(duì)其進(jìn)行修訂。
(一)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性??缈h級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
(二)制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的步驟
1. 成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
2. 開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類(lèi)事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
3. 編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類(lèi)別,確定內(nèi)容,說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。
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