宣貫新《固廢法》促綠色發(fā)展

在吳中區(qū)大缺港，每天有20噸左右的水草和污泥被打撈上岸。吳中區(qū)太湖水草打撈隊隊長褚泉告訴記者，一旦水草和污泥過多，就會導(dǎo)致區(qū)域性的水流無法正常流動。一邊是大量難以處理的各類水生植物和污泥，而另一邊是長期使用化肥造成土壤板結(jié)。怎樣既減少環(huán)境污染，又能實現(xiàn)化肥減量呢？蘇州的答案是，建設(shè)環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)，探索循環(huán)發(fā)展。

2020年9月1日，《固體廢物污染環(huán)境防治法》（簡稱“新固廢法”）正式實施?！靶鹿虖U法”實施以來，市印發(fā)《關(guān)于加強危險廢物污染防治工作的意見》《蘇州市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療廢物應(yīng)急處置方案（試行）》等文件，形成了覆蓋工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康等各類固體廢物污染環(huán)境管理的制度體系。市人大起草《蘇州市生活垃圾分類管理條例》和《蘇州市危險廢物污染環(huán)境防治條例》，進一步細(xì)化對生活垃圾、危險廢物相關(guān)規(guī)定。同時，蘇州市正認(rèn)真組織編制《蘇州市“十四五”固體廢物污染防治規(guī)劃》，將固體廢物污染環(huán)境防治納入蘇州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃、蘇州市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃的重要篇章。

為推動“新固廢法”的全面宣傳貫徹，讓社會各界更好地理解和把握“新固廢法”的立法精神和規(guī)范含義，各級及有關(guān)部門將學(xué)習(xí)宣傳“新固廢法”作為當(dāng)前重要任務(wù)。各部門結(jié)合期間相關(guān)管理要求，實行線上與線下相結(jié)合的方式，廣泛開展宣傳培訓(xùn)。全市累計開展防治固廢危廢培訓(xùn)56場次，培訓(xùn)管理部門人員超1985人次，累計參與企業(yè)3.5萬廠次，在主流媒體上刊發(fā)生活垃圾分類主題的新聞稿件、評論文章6000余篇，開設(shè)生活垃圾分類主題直播210余場。在全社會啟動了高站位、高標(biāo)準(zhǔn)的宣傳引導(dǎo)，營造了良好的守法氛圍。

今年3月29日，蘇州市召開蘇州市長江大保護工作暨深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進視頻會議，會上成立實體化運作的環(huán)太湖地區(qū)城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)工作專班，推進解決有機廢棄物治理難題。同時，針對固體廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置、利用等環(huán)節(jié)，相繼出臺《關(guān)于加強對過境垃圾聯(lián)防聯(lián)控的意見》《關(guān)于建立蘇州市過境固體廢物聯(lián)防聯(lián)控執(zhí)法管理機制的通知》《關(guān)于進一步加強蘇州市固體廢物污染防治工作的意見的通知》，形成上下聯(lián)動、齊抓共管、合力推進的固體廢物聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

強化執(zhí)法監(jiān)管嚴(yán)厲打擊犯罪

“危廢轉(zhuǎn)運單一定要按要求填寫”“實驗室的危險廢物也要嚴(yán)格按照規(guī)定管理”……連日來，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局組織前往姑蘇區(qū)多家醫(yī)療機構(gòu)開展執(zhí)法服務(wù)活動，對醫(yī)療機構(gòu)落實固廢管理工作進行指導(dǎo)并就相關(guān)要求進行提醒。

今年4月，蘇州市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市衛(wèi)健委聯(lián)合印發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對共建工作方案》。根據(jù)《方案》，蘇州市生態(tài)環(huán)境局將通過與醫(yī)療機構(gòu)結(jié)對共建的形式，加強指導(dǎo)，進一步規(guī)范醫(yī)療污水處理、醫(yī)療廢物處置、放射性廢物管理、污染治理設(shè)施運行等工作，落實醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境保護主體責(zé)任，樹立環(huán)境管理，提升醫(yī)療機構(gòu)污染防治水平，保障人民群眾身體健康。隨后召開的醫(yī)療機構(gòu)樹標(biāo)提質(zhì)、結(jié)對共建工作啟動會暨醫(yī)療機構(gòu)培訓(xùn)班上，11家醫(yī)療機構(gòu)分管處室負(fù)責(zé)人到場接受培訓(xùn)。

2017年印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，今年，生態(tài)環(huán)境部再次發(fā)出“禁令”，全面禁止“洋垃圾”入境。蘇州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)會同有關(guān)部門疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，進行了全面貫徹落實。2020年以來，共計查扣非法入境固體法廢物4561噸，依法退運出境；深入開展危險廢物處置專項整治，嚴(yán)厲打擊危險廢物破壞環(huán)境違法行為。2020年以來，累計出動執(zhí)法人員3.3萬人次，檢查企業(yè)1.9萬廠（次），排查并整治環(huán)境隱患12151個，依法查處涉固危廢環(huán)境違法案件231起，罰款1706萬元；共破獲涉及固體廢物環(huán)境違法犯罪案件21件，抓獲犯罪嫌疑人34人，危廢處置領(lǐng)域風(fēng)險防控水平顯著提升。

2月2日，記者在仁和區(qū)某磚廠看到，現(xiàn)代化制磚機“吃”進煤矸石廢料，“吐”出燒結(jié)自保溫磚，并將就近用于建設(shè)工程項目，實現(xiàn)工業(yè)固廢變資源的綠色循環(huán)發(fā)展。據(jù)悉，攀枝花市建筑領(lǐng)域每年消耗工業(yè)固廢達(dá)600萬噸以上。

據(jù)了解，攀枝花市高度重視工業(yè)固廢綜合利用和綠色建材發(fā)展，先后印發(fā)了《攀枝花市促進工業(yè)固體廢物綜合利用措施》《攀枝花市加快綠色建筑發(fā)展工作的實施意見》，從政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、獎勵補助、評優(yōu)評獎等方面，對綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以大力支持。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極引導(dǎo)、鼓勵建材企業(yè)加大科技研發(fā)和技術(shù)投入，將高鈦重礦渣、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏等工業(yè)固廢用于生產(chǎn)商品混凝土、預(yù)拌砂漿、燒結(jié)自保溫磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、加氣混凝土板材、石膏砂漿系列產(chǎn)品等綠色建筑材料，鼓勵在工程項目建設(shè)中采用取得綠色建材認(rèn)證的產(chǎn)品，大幅提升綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑中的使用比例，推動我市建筑業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展、發(fā)展。

截至2020年底，全市通過省綠色建材標(biāo)識評審并取得證書的企業(yè)共13家，另有8家企業(yè)正在積極申報中。我市綠色建材標(biāo)識認(rèn)證工作走在全省前列，其中，取得預(yù)拌混凝土二綠色建材產(chǎn)品數(shù)量全省。