可行性研究報(bào)告中核準(zhǔn)制是指什么
目前大家都知道,體制改革以后,對于項(xiàng)目的管理分為審批、核準(zhǔn)和備案三種方式。這里主要說說核準(zhǔn)制。
一、根據(jù)《關(guān)于體制改革的決定》和發(fā)展改革委頒布的改革配套文件,改革以后對企業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)可分為三類,即對內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),對內(nèi)資企業(yè)在我國境外投入項(xiàng)目的核準(zhǔn),以及對外資企業(yè)在我國境內(nèi)投入項(xiàng)目的核準(zhǔn)。
二、對于企業(yè)不使用資金建設(shè)的少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目,從維護(hù)社會(huì)公共利益的角度,實(shí)行核準(zhǔn)制。
核準(zhǔn)制的辦理程序與原來的審批制基本一樣,一般需要提供三部分材料:相關(guān)的前置性手續(xù);企業(yè)證明材料;由具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢單位出具的項(xiàng)目申請報(bào)告。
核準(zhǔn)申請報(bào)告和可行性研究報(bào)告有什么不同之處
1、可行性研究報(bào)告主要是從微觀角度對項(xiàng)目本身的可行性進(jìn)行分析論證,側(cè)重于項(xiàng)目的內(nèi)部條件和技術(shù)分析,包括市場前景是否看好、是否理想、技術(shù)方案是否合理和、資金來源是否落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行的外部配套條件是否有保障等主要內(nèi)容,主要作用是幫助投資者進(jìn)行正確的投資決策、選擇科學(xué)合理的建設(shè)實(shí)施方案。
2、項(xiàng)目核準(zhǔn)申請報(bào)告主要是從宏觀角度對項(xiàng)目的外部性影響進(jìn)行論述,側(cè)重于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)分析,主要包括擬建項(xiàng)目的基本情況和該項(xiàng)目的外部影響,如該項(xiàng)目對國家經(jīng)濟(jì)安全、地區(qū)重大布局、資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防止行業(yè)壟斷和保護(hù)公共利益等方面會(huì)造成哪些有利或不利的影響。項(xiàng)目申請報(bào)告是行政機(jī)關(guān)對項(xiàng)目進(jìn)行審查以決定是否允許其投資建設(shè)的重要依據(jù)。
可行性研究是項(xiàng)目生命周期的步,主要研究“該項(xiàng)目是否可以立項(xiàng)?”。一般可以從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織和社會(huì)可行性等角度加以分析。
經(jīng)濟(jì)可行性;從成本和收益角度分析,看投入產(chǎn)出比。不僅要分析短期利益,還要分析長期利益,看是不是值得做。
技術(shù)可行性;軟件項(xiàng)目終是需要人通過技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的,所以要分析技術(shù)上是不是可行,如果有技術(shù)上解決不了的問題又能否規(guī)避。
組織可行性;是否制定項(xiàng)目實(shí)施的組織架構(gòu)、里程碑計(jì)劃、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的管理制度、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等,項(xiàng)目順利執(zhí)行;
社會(huì)可行性;社會(huì)可行性涉及法律、道德、社會(huì)影響等社會(huì)因素。比如,觸犯國家法律的事情肯定不能做;產(chǎn)品如若不符合道德標(biāo)準(zhǔn),可能帶來較大的社會(huì)負(fù)面影響,那么也要慎重考慮。
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