定義一般工業(yè)固體廢物系指未列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定其不具有危險(xiǎn)特性的工業(yè)固體廢物。例如:粉煤灰、煤矸石和爐渣等，一般工業(yè)固體廢物分為一類和二類。一類:按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，任何一種污染物的濃度均未超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中允許排放濃度，且pH值在6~9的一般工業(yè)固體廢物。二類:按照《固體廢物浸出毒性浸出方法》(GB5086-1997)規(guī)定方法進(jìn)行浸出試驗(yàn)而獲得的浸出液中，有一種或一種以上的污染物濃度超過《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)中允許排放濃度，或者pH值在6~9的之外的一般工業(yè)固體廢物。

（1）危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)市場現(xiàn)狀

隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量持續(xù)增長，且近年來增速有所加快。2013~2018年，我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量年復(fù)合增長率為9.59%，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量為4643萬噸，同比增長15.78%。

受日益增長的市場需求和多項(xiàng)支持性政策共同影響，近年來，我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)迅速發(fā)展，危險(xiǎn)廢物處置量增速明顯產(chǎn)生量。2018年，我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置量為2482.50萬噸，同比增長42.60%。但由于我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)起步較晚，目前處置量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)生量，2018年，我國大、中城市工業(yè)危險(xiǎn)廢物處置率僅為53.47%，市場缺口較大。

目前我國危險(xiǎn)廢物遵循集中處置和就近處置原則，危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)產(chǎn)能分散，集中度較低，市場化程度較高。截至2018年底，行業(yè)內(nèi)前企業(yè)的市占率不足10%，大部分企業(yè)處置規(guī)模小于50噸/日。根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國危險(xiǎn)廢物共有46大類別479種，能夠處理25個(gè)類別以上的企業(yè)占比僅為1%左右，88%以上的企業(yè)處理類別小于5個(gè)。我國大部分危險(xiǎn)廢物處置企業(yè)的技術(shù)、資金、研發(fā)能力較弱，業(yè)務(wù)資質(zhì)較為單一，行業(yè)整體呈現(xiàn)顯著的“散、小、弱”特點(diǎn)。從地域角度看，我國危險(xiǎn)廢物處置行業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)能分布不均，主要集中在華東和華南沿海地區(qū)，以及西部部分礦產(chǎn)資源較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。

危廢行業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策高度相關(guān)。近年來，環(huán)保監(jiān)管的趨嚴(yán)和危廢相關(guān)政策出臺和完善進(jìn)一步倒逼危廢產(chǎn)生企業(yè)規(guī)范危廢處置，從而進(jìn)一步釋放了危廢處置市場需求，促進(jìn)危廢處置行業(yè)的發(fā)展和壯大。黨的“”提出了“美麗中國”的執(zhí)政理念，要求把建設(shè)放在地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，將“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”作為全面建成小康社會(huì)的五個(gè)目標(biāo)之一。黨的“”提出了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，要求堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。目前國家正在積極推動(dòng)危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但如未來危廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生重大變動(dòng)，將可能影響行業(yè)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展。

危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理中存在的問題
企業(yè)沒有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任
從當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況來看，雖然危險(xiǎn)廢物環(huán)境安全管理工作的總體發(fā)展形勢良好，但是在具體開展工作時(shí)仍然存在一些問題。為主要的一個(gè)問題就是企業(yè)的主體責(zé)任并沒有得到全面的落實(shí)。目前仍然有大量企業(yè)法定代表人沒有充分認(rèn)識到污染防治的重要性，由于思想意識不強(qiáng)使得企業(yè)在發(fā)展過程中無法嚴(yán)格按照相關(guān)制度落實(shí)工作。除此之外，在對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行儲(chǔ)存的過程中，一些設(shè)備存在不規(guī)范的情況，相關(guān)部門在勒令其進(jìn)行整改以后并沒有進(jìn)行深入的整改，這就使得許多安全隱患仍然存在。還有部分企業(yè)在對危險(xiǎn)物品進(jìn)行存儲(chǔ)時(shí)存在極為嚴(yán)重的存儲(chǔ)不規(guī)范，庫房面積較小沒有進(jìn)行科學(xué)合理的分類分區(qū)，這會(huì)對環(huán)境造成的安全隱患。部分企業(yè)在對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行申報(bào)時(shí)，會(huì)存在弄虛作假的情況，實(shí)物與登記所報(bào)的數(shù)據(jù)完全不一致。

工業(yè)固廢作為我國資源板塊的重要一環(huán)，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著我國綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)及現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，因此工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的影響力正在逐漸增大。特別在持續(xù)加碼的政策引導(dǎo)和支持下，我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入更高階段，未來我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入、高速度、可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。為促進(jìn)我國工業(yè)固廢產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，近年來，及相關(guān)部門組織不斷推出政策予以引導(dǎo)和支持。
“無害化”處理技術(shù)占主流

固廢處理行業(yè)通常執(zhí)行的是減量化、無害化和資源化三類技術(shù)政策，發(fā)展中國家以無害化為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家一般以資源化為主。目前，我國以“無害化”技術(shù)為主。

細(xì)分行業(yè)“無害化”處理趨勢明顯

以生活垃圾為例，對生活垃圾的具體處理式有許多種，其中常見的分別是衛(wèi)生填埋、焚燒和其他方式。目前，我國以衛(wèi)生填埋的應(yīng)用廣，所占收運(yùn)量的比例也高;焚燒則通常限定在沿海地區(qū)。2020年，我國生活垃圾處理方式中，焚燒處理將成為大頭，占比將達(dá)54%。