認定財產(chǎn)損失應(yīng)把握以下幾點:
1、真實性:一是客觀真實,企業(yè)的財產(chǎn)損失是實際發(fā)生的,不能有虛構(gòu)或者夸大的成分;二是是可以用合乎法規(guī)要求的證據(jù)證明的真實,如果企業(yè)在財產(chǎn)損失發(fā)生之后沒有保存、搜集、取得有效的證據(jù),那么即使財產(chǎn)損失是客觀真實,也不能稅前扣除。
2、證據(jù)資料應(yīng)合理采信,企業(yè)申報扣除各項資產(chǎn)損失時,均應(yīng)提供能夠證明資產(chǎn)損失確屬已實際發(fā)生的合法證據(jù),包括:
具有法律效力的外部證據(jù); 具有法定資質(zhì)的中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明; 特定事項的企業(yè)內(nèi)部證據(jù)。 應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)、不同損失事項予以采信。 3、既要準確理解和把握“實質(zhì)重于形式”,也要辯證的看待“實質(zhì)重于形式”。
對于損失事項的認定,應(yīng)“實質(zhì)重于形式”,防止被假象蒙蔽。
對于證據(jù)的采信,要“形式重于實質(zhì)”,也就是說,沒有證據(jù)資料證明的損失,不能予以認定。
4、認定時應(yīng)依據(jù)稅收法規(guī)并結(jié)合財務(wù)、會計等相關(guān)經(jīng)濟法規(guī)綜合考慮。
火災(zāi)財產(chǎn)價格鑒定實質(zhì)是確定財產(chǎn)損失(壞)價值。通常選用的方法是:重置成本法、修復費用法、市場法和咨詢法。
1、被燒毀財物(不可修復)損失價值數(shù)額,鑒定價格是確定財物被燒毀前的實際價格。鑒定價格(毀壞價值)=毀損前的實際價值=重置成本×綜合成新率—損壞后價值(殘值)。
2、被燒損、煙熏或者被破拆、碰撞、水漬的財物(可修復、清理還原的)損失價值數(shù)額,鑒定價格是確定此類財物修復清理恢復至原有性能狀況所需的各項合理費用。鑒定價格(損壞價值)=調(diào)換材料價格×綜合成新率+輔料價格+工時費+其他費用-殘值。需要注意的是:
(1)修復費用大于損壞前實際價值的,鑒定價格以損壞前實際價值認定。
(2)修復費用小于損壞前實際價值的,鑒定價格以修復費用認定。
(3)比較修復前后技術(shù)性能指標差異(提升或降低)對價值的影響,進行適當調(diào)整。
貨物損失評估:
指的是貨物在運輸、裝卸、保 管過程中發(fā)生數(shù)量上的損失或質(zhì)量上的損失需要通過評估來確認。如貨物落水、受潮、水濕、浪損、污染、變質(zhì)、變形、毀壞、感染、碰撞破裂、被盜、遺失以及大宗散裝貨物超過正常途耗的減量都可以做貨物損失評估。
企業(yè)的各項資產(chǎn)應(yīng)依據(jù)下列證據(jù)確認資產(chǎn)評估損失:
1、國家統(tǒng)一組織清產(chǎn)核資的文件(不包括國有資產(chǎn)日常管理中經(jīng)常化、制度化資產(chǎn)清查);
2、中介機構(gòu)資產(chǎn)評估資料;
3、部門資產(chǎn)評估確認文書;
4、應(yīng)稅改組業(yè)務(wù)已納稅證明資料;
5、免稅改組業(yè)務(wù)涉及資產(chǎn)評估增值或損失已納稅調(diào)整證明資料。
直接財產(chǎn)損失的賠償,是指因交通事故而導致的財產(chǎn)利益的損失。通常包括車輛、物品及其他有關(guān)設(shè)施的損失,還應(yīng)包括現(xiàn)場搶救和善后處理的費用,但不包括停工、停產(chǎn)、停業(yè)所造成的財產(chǎn)間接損失。其中的設(shè)施一般是指道路安全設(shè)施以及在道路上及其附近的其他設(shè)施,如電力、水利設(shè)施、房屋、樹木花卉。
財產(chǎn)直接損失證據(jù)。
(1)車輛損壞的評估單,修理施工單及發(fā)票。
(2)財物損失清單。
(3)牲畜因傷失去使用價值或死亡物價部門的評估單。
(4)不便提交的大宗物品,易爛霉變和不易保管的物品,應(yīng)有原物的照片,估價證明及鑒定結(jié)論。
評估實踐中,關(guān)于采用抽查方式核實、驗證存貨賬表清單與實際數(shù)量、狀況的一致性,一般有以下幾種情形:
(1)委托人(或產(chǎn)權(quán)持有人)的存貨管理規(guī)范,核算清晰準確,抽查范圍和比例可以小一些。
(2)如果存貨評估結(jié)論對委托人(或產(chǎn)權(quán)持有人)的利害關(guān)系大,則應(yīng)對金額較大、易出現(xiàn)誤差的資產(chǎn)進行詳細核查。
(3)如果抽查結(jié)果表明賬實誤差對評估結(jié)論沒有影響,則可以認為委托人(或產(chǎn)權(quán)持有人)提供的存貨賬表清單資料可以直接利用;賬實誤差對評估結(jié)論影響較小,則可以對量大值高的存貨重新清查,其他則按抽查情況作適當調(diào)整,從而利用存貨賬表清單資料;賬實誤差對評估結(jié)論影響較大,提供的存貨賬表清單資料基本不能利用,應(yīng)按評估業(yè)務(wù)委托合同的約定重新進行全面的清查。
(4)對于由第三方保管或控制的存貨,如果占整體資產(chǎn)數(shù)量和金額的比例較大,對評估結(jié)論影響較大,在切實可行的情況下,應(yīng)向持有被評估單位存貨的第三方發(fā)出函證,獲取存貨的數(shù)量和狀況信息,或者到第三方處實施存貨的清查核實,以確認存貨的真實性和準確性。
在市場經(jīng)濟條件下,資源優(yōu)化配置是指市場遵循平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規(guī)律,由市場機制通過自動調(diào)節(jié)實現(xiàn)對資源的配置。資產(chǎn)評估所體現(xiàn)的評價和評值功能,恰是價值規(guī)律實現(xiàn)的必要條件。受社會必要勞動時間、供求關(guān)系及市場環(huán)境的動態(tài)影響,資產(chǎn)價值往往處在不斷變化之中,需要評估人員對資產(chǎn)的時點價值進行合理評估,為交易雙方提供合理的價值信號,以引導經(jīng)濟資源向價值大化方向流動,防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的產(chǎn)生。
產(chǎn)權(quán)交易的本質(zhì)是等價交換,而資產(chǎn)評估的職能就是為交易主體實現(xiàn)公平交易提供價值尺度。在產(chǎn)權(quán)交易過程中,資產(chǎn)評估機構(gòu)的介入,既抑制了交易主體的非理性行為,也為強力監(jiān)管提供了“數(shù)據(jù)庫”。正是資產(chǎn)評估機構(gòu)職能的發(fā)揮,才將“看不見的手”與“看得見的手”融合,使“公開、公平、公正”的經(jīng)濟秩序得以維護和不斷健全。
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