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舊城改造不是要全部拆掉原有的房屋。

舊城改造是指局部或整體地、有步驟地改造和更新老城市的全部物質(zhì)生活環(huán)境，以便根本改善其勞動、生活服務(wù)和休息等條件2。一般遵循以下程序：提交規(guī)劃申請、征地拆遷、補(bǔ)償安置、工程驗(yàn)收等。

建筑物拆除的預(yù)防措施如下：

加強(qiáng)城市規(guī)劃管理 。城市規(guī)劃部門應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃的監(jiān)督和管理，制定合理的規(guī)劃方案，明確土地用途和建筑限高限寬等規(guī)定。加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保建筑按規(guī)劃要求合理建設(shè)。
提供正規(guī)的建筑渠道 。應(yīng)加大對正規(guī)建筑渠道的扶持力度，提供合理的建筑手續(xù)和渠道，為居民提供合法的建房選擇，在源頭上遏制違建的發(fā)生。
增加宣傳與教育力度 。應(yīng)加強(qiáng)對居民的違建宣傳和教育，讓居民了解違建的危害和后果，引導(dǎo)居民依法建房。同時(shí)，可以通過舉辦講座、發(fā)放宣傳資料等方式普及相關(guān)法律法規(guī)，提高市民的法律意識。