招投標流程
一、招標
公開招標應當發(fā)布招標通告。招標公告應當通過報刊或者其他媒介發(fā)布，其中屬于采購而采用公開招標或者邀請招標方式的，則還應當遵循采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財政部的采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國采購網(wǎng)、中國財經(jīng)報、中國采購雜志。招標通告應當載明下列事項:
(1)招標人的名稱和地址;
(2)招標項目的性質(zhì)、數(shù)量;
(3)招標項目的地點和時間要求;
(4)獲取招標文件的辦法、地點和時間;
(5)對招標文件收取的費用;
(6)需要公告的其他事項。
二、投標
投標人應當按照招標文件的規(guī)定編制投標文件。投標文件應當載明下列事項:
(1)投標函;
(2)投標人資格、資信證明文件;
(3)投標項目方案及說明;
(4)投標價格;
(5)投標金或者其他形式的擔保;(6)招標文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標文件應在規(guī)定的截止日期前密封送達投標地點。招標人或者招標投標中介機構對在提交投標文件截止日期后收到的投標文件，應不予開啟并退還。招標人或者招標投標中介機構應當對收到的投標文件簽收備案。投標人有權要求招標人或者招標投標中介機構提供簽收證明。
投標人可以撤回、補充或者修改已提交的投標文件;但是應當在提交投標文件截止日之前，書面通知招標人或者招標投標中介機構。
三、開標
開標應當按照招標文件規(guī)定的時間地點和程序以公開方式進行。開標由招標人或者招標投標中介機構主持，邀請評標成員、投標人代表和有關單位代表參加。
招標人檢查投標文件的密封情況確認無誤后,由有關工作人員當眾拆封驗證投標資格，并宣讀投標人名稱、投標價格以及其他主要內(nèi)容。
投標人可以對唱標作必要的解釋但所作的解釋不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容開標應當作記錄，存檔備查。
四、評標與定標
評標應當按照招標文件的規(guī)定進行。招標人或者招標投標中介機構負責組建評標。評標由招標人的代表及其聘請的技術、經(jīng)濟、法律等方面的組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的不得少于三分之二。與投標人有利害關系的人員不得進入評標。
評標負責評標。評標對所有投標文件進行審查，對與招標文件規(guī)定有實質(zhì)性不符的投標文件，應當決定其無效。評標可以要求投標人對投標文件中含義不明確的地方進行必要的澄清，但澄清不得超過投標文件記載的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標應當按照招標文件的規(guī)定對投標文件進行評審和比較，并向招標人推薦一至三個中標候選人
招標人應當從評標推薦的中標候選人中確定中標人。中選的投標者應當符合下列條件之一:(1)滿足招標文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素在合理條件下所報投標價格低的;(2)大滿足招標文件中規(guī)定的綜合評價標準的。
除采用議標程序外，招標人或者招標投標中介機構不得在定標前與投標人就投標價格、投標方案等事項進行協(xié)商談判。招標人或者招標投標中介機構應當將中標結果書面通知所有投標人。招標人與中標人應當按照招標文件的規(guī)定和中標結果簽訂書面合同。

招投標基礎知識
一、招投標概念
招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面。招標投標是一種國際慣例，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，是應用技術、經(jīng)濟的方法和市場經(jīng)濟的競爭機制的作用，有組織開展的一種擇優(yōu)成交的方式。這種方式是在貨物、工程和服務的采購行為中，招標人通過事先公布的采購和要求，吸引眾多的投標人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織技術、經(jīng)濟和法律等方面對眾多的投標人進行綜合評審，從中擇優(yōu)選定項目的中標人的行為過程。其實質(zhì)是以較低的價格獲得優(yōu)的貨物、工程和服務。
二、招投標分類
招投標從廣義上可分為工程招投標貨物招投標和服務招投標。工程招投標主要指工程的新建、改造、擴建、維修方面的施工行為或工程總承包。服務招投標主要包括工程的規(guī)劃、勘測、設計監(jiān)理，還包括其他項目的審計、造價、物業(yè)服務、保潔保安、物流運輸?shù)?。貨物招投標包括設備招投標，物資招投標和材料招投標。
三、招投標形式
有公開招投標和邀請招投標兩種形式。
公開招投標，又稱無限競爭性招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家，否則就失去了競爭意義。
邀請招投標，又稱有限競爭性招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標的投標人不少于3家。
實踐中還有一種較為廣泛的招標方式，被稱為"議標"，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而終達到目的的一種方式。通俗地講，就是"標后壓價"，在開標之后再要求投標人降低。從易招標團隊的實踐來看，標后壓價屬于多輪博弈，投標人在密封報價時通常會預留降低空間，因此如果招標人如果對真實成本把握不夠精當，反倒容易產(chǎn)生不良后果--價格虛高或者供應商無利可圖從而偷工減料，以次充好。而且，依法招標的項目，"議標"是有違《招標投標法》及其《實施條例》的。
四、招投標原則
《招標投標法》第5條規(guī)定:"招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。"公開原則，要求招標信息公開。其次，公開原則還要求招標投標過程公開。公平原則，要求給予所有投標人平等的機會使其享有同等的權利，履行同等的義務。公正原則，要求招標人在招標投標活動中應當按照統(tǒng)一的標準衡量每一個投標人的優(yōu)劣。不得改變載明的條件或者以沒有載明的資格條件進行資格審查。評標成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業(yè)道德。誠實信用原則，在招標過程中，招標人不得發(fā)布虛假的招標信息，不得擅自終止招標。在投標過程中，投標人不得以他人名義投標，不得與招標人或其他投標人串通投標。中標通知書發(fā)出后，招標人不得擅自改變中標結果中標人不得擅自放棄中標項目。
五、招投標的意義
1.工期普遍縮短。
2.工程造價普遍有效合理下降，有效防止不正當競爭。
3.促進了工程質(zhì)量不斷提高，使企業(yè)不斷提高管理水平，增加管理儲備。
4.簡化了工程結算手續(xù)，減少扯皮現(xiàn)象，密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關系。
5.促進了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實，調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。
六、招投標的流程
1、招標人(即業(yè)主)辦理項目審批或備案手續(xù)(如需要)。項目審批或備案后，招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委托招標代理機構進行招標，也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣)，多數(shù)為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協(xié)助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃，采購時間，采購技術要求，主要合同條款，投標人資格，采購質(zhì)量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下，根據(jù)招標策劃編制 招標文件(包括上述策劃內(nèi)容和招標公告)。
5、招標人確認后，招標公司發(fā)出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請后前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件后，投標人應研究招標文件和準備投標文件。其間，如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清，必要時招標公司將組織招標項目答疑會。并根據(jù)答疑或澄清內(nèi)容，對全部投標人發(fā)布補充文件，作為招標文件的必要組成和修改。

招標文件閱讀指南
一、時間很重要，務必時間記住
1、標書購買截止時間
2、開標時間(重要)
3、截標時間
4、投標人的答疑截止時間
5、招標人對招標文件的澄清時間
6、交納金截止時間(注意考慮周末銀行不辦理對公業(yè)務)
7、投標有效期天數(shù)
8、上傳電子投標文件時間(部分與線下紙質(zhì)文件時間不一致的，務必注意。)
二、項目的基本要素和信息
1、招標項目名稱，名稱不要手打，一定要復制
2、招標項目編號
3、招標包號及名稱
4、工期或者供貨期要求
5、質(zhì)量期要求(很多地方質(zhì)保期為加分項)
7、招標控制價(如有)
8、投標金繳納信息
9、投標人的資格要求
10、產(chǎn)品配置要求
11、履約金信息(個別單位履約金金額10%，)
12、項目單位付款方式，關系到資金回籠速度
13、編制預算方式:清單、定額
14、招標代理聯(lián)系人信息
三、確定招標文件的排版、裝訂要求
1、封裝要求(投標文件的組成部分)
2、投標書的構成內(nèi)容
3、是否有字體、字號、行距等要求、單雙面打印?封面、封條是否給定格式?
4、各項表單的排序要求
5、個別采購項目技術部分、報價部分采用暗標，技術標不得體現(xiàn)投標單位信息，否則會廢標。
6、電子版要求，格式:PDF、WORD，介質(zhì):光盤、優(yōu)盤
四、確定本項目的評分標準(重要!)
投標文件在一定要求下根據(jù)評分標準進行設計和制作，按照打分要求準備相應的證明材料，包括資質(zhì)、產(chǎn)品、服務、實施等(采購項目對于監(jiān)獄企業(yè)、中小微企業(yè)，節(jié)能認證產(chǎn)品、環(huán)境認證產(chǎn)品均有一定比例折扣或者加分，利用好政策可以將利益大化和優(yōu)勢大化)。
部分需要提前準備的，如社明等各種證明，都需要提前找相關機構開具證明，不然到開標天才知道要這證明，那時候，就算的喊破天，都沒人能幫到你!
五、投標文件的密封和標記要求
投標文件的密封和標記、投標文件的遞交截止時間、地點、投標文件的修改與撤回等具體的操作性說明。外出投標好帶兩個加蓋公章的封條備用。

評標基礎價、評標價、投標價的區(qū)別
一、投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根!據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構發(fā)布的工程定額，結合當前人材機等市場價格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標人對建設項目的心理價位，也適合招標控制價相對應的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標價還是有區(qū)別的，簽約合同價與投標報價保持一致。
二、評標價
評標價的計算以投標報價為基礎，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術標準交貨或竣工時間，設備的配套性和零部件供應能力，設備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務等各種因素按照招標文件中規(guī)定的權數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價中，終得出的就是評標價。
實踐中，評標價與投標價很容易混淆，因為評標價的依據(jù)就是投標價，評標價是經(jīng)過評標按照招標文件的要求和標準，對投標價格中的算術性錯誤，在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格，并按照招標文件的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結論。
目前，國內(nèi)評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務清單數(shù)量進行報價，是否存在算術性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價格的，其投標將被拒絕。
三、評標基準價
基準價根據(jù)各投標人的投標報價(或評標價)確定，它是投標人報價得分的評審依據(jù)。基準價確定方式比較多樣，主要包括:
(1)算術平均值法，當投標人數(shù)少于4個(含)時，基準價為所有投標報價(或評標價)算術平均值;當投標人數(shù)大于4個(不含)時，基準價為去掉高和低投標報價(或評標價)后的算術平均值;當投標人數(shù)大于12個(不含)時，基準價為去掉2個高和2個低投標報價(或評標價)后的算術平均值;此方法適用各種類型招標，不勵價格相對合理。
(2)降幅系數(shù)法，所有投標報價(或評標價)的算術平均值乘以降幅系數(shù)確定基準價，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標。
(3)權重法，控制價和各投標報價(或評標價)算術平均值乘以相應權重比例確定基準價，而權重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價占基準價的30%，則各投標報價(或評標價)算術平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，防止圍標，但得分高的投標價相對降幅系數(shù)法較高。

如何根據(jù)招標文件制作投標策略
一、招標文件包含哪些內(nèi)容
招標文件是招標人向供應商或承包商提供其編寫投標所需的資料并向其通報招標投標將依據(jù)的規(guī)則和程序等項內(nèi)容的書面文件。招標人或其委托的招標代理機構就應根據(jù)招標項目的特點和要求編制招標文件。招標文件至少應包括下列內(nèi)容:
1.招標人須知;
2.招標項目的性質(zhì)、數(shù)量:
3.技術規(guī)格；
4.招標價格的要求及其計算方式;
5.評標的標準和方法;
6.交貨、竣工或提供服務的時間;
7.投標人應當提供的有關資格和資信證明文件;
8.投標金的數(shù)額或其他形式的擔保;
9.投標文件的編制要求;
10.提供投標文件的方式、地點和截止時間;10.
11.開標、評標的日程安排
12.主要合同條款
二、易犯的錯誤
標書中某些細節(jié)不注意可能會導致廢標，例如以下兩種。1.標書的授權書中授權人一欄簽字:標書要求逐頁小簽授權人認為在授權人一欄簽字就可以了，而未在右下角再簽字。
2.招標文件中格式明確要求小標題序號為(一)(二)(三),投標文件卻使用(1)(2)(3)
三、分析招標文件的“六步法”
1、看資格審查
資格審查是指招標人對資格預市申請人或投標人的經(jīng)營資格、資質(zhì)、財務狀況、 技術能力、管理能力、業(yè)績、信譽等方面評估審查，以判定其是否具有參與項目投標和履行合同的資格及能力。
資格審查是招標項目的必要程序，所以投標人要關注?？促Y格審查，主要是看業(yè)績、規(guī)模、財務、人員等硬性指標，再看自己的企業(yè)投標有沒有硬性門檻。雖然本著鼓勵競爭的原則，資格審查一般不會要求太高或者太特殊，但是也要認真對待。
2、看詳細審查
主要看招標文件中的一些商務、技術的評分標準。根據(jù)自己公司的實力進行大概分析，大概要求什么標準，客觀分(比如業(yè)績、財務情況、進度安排等)和主觀分(比如方案等)怎樣拿高分，根據(jù)這些制定投標策略，尋找自己的優(yōu)勢，彌補自己的劣勢，做到心中有譜。
3、看投標人須知前附表
細看投標人須知前附表，這里面涵蓋的都是關鍵性條款，認真研讀有助于理清楚整個投標文件要怎么做，尤其是包含一些不可偏離條款(實質(zhì)性條款)
4、看合同部分
結合商務不可偏離條款，看合同大致要求，結算方式，付款條件等等。5、看技術規(guī)范書這部分要和技術人員詳細充分交流，盡量或者完全滿足招標人的要求。
6、記住關鍵點
關鍵點一般包括:公示期，投標截止日期，保函或者金，投標開標地點，文件格式(比如關鍵頁的簽字蓋章)等等。
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什么樣的投標文件才能讓評標稱贊！
一、目錄要細
投標文件里面非常重要的一個點就是目錄的編寫，通常投標文件都非常的長，而評委是不可能把每一個字都仔細的閱讀一遍的，所以他是要仔細的看目錄，對于目錄我們要達到的效果就是評標通過目錄就能看出你這個標書大致的內(nèi)容。有些招標文件會要求投標文件按照投標文件組成部分的順序編制，我們可以將投標文件組成的內(nèi)容復制到新建的文檔正文部分，具體操作如下:
1.投標文件新建文檔，通常頁為封面，不設頁眉、頁腳、頁碼第二頁之后的目錄和正文設置頁眉、頁腳、頁碼，頁眉和頁腳的內(nèi)容可以是項目名稱、項目編號、該文件名稱(如商務文件、技術文件、報價文件、投標文件)、公司名稱等。
2.復制投標文件組成內(nèi)容到正文的位置，全選投標文件組成內(nèi)容并清除格式，每一項內(nèi)容后面按回車鍵留空幾行，稍微調(diào)整內(nèi)容作為投標文件標題然后編制序號。
3.按照標題，將投標文件格式內(nèi)容分別復制到對應的標題下面。全選正文內(nèi)容，統(tǒng)一設置內(nèi)容字體、字號、行距。
4.項標題設置為標題，調(diào)整字號、行距等。選中設置好的第項標題，點擊“格式刷”，將第二項標題刷一遍，此時第二項標題為選中狀態(tài)，點擊“格式刷”，將第三項標題刷一遍，如此重復操作，統(tǒng)一設置標題。
二、篇幅要多
投標文件一定不能讓別人覺得太單薄，尤其是投標文件里面的技術部分，有的公司商務部分比較長，合同案例和資質(zhì)證書也放的很多，后投標文件顯得很厚，但是技術部分三五頁就沒了，這個比例就會特別不協(xié)調(diào)。
所以商務部分一般問題不是很大，到技術部分就要把篇幅盡可能的拉長長到什么程度?一句話:至少比你的競爭對手寫的要長一些。
傳統(tǒng)的投標非常直觀，可以看出是一份厚厚的投標文件還是一份薄薄的投標文件，你可以想象，當絕大部分投標人的頁碼都在500頁以上，而你的公司才50頁不到，那么評標只是看下篇幅就會給你打差評，所以我們要把幅盡可能的寫長一點。
三、標題要多
標題與篇幅長度有關，篇幅越長，標題自然就多，當然要注意的一點是哪怕你篇幅寫的不是很長，標題也要多。
因為評標看標題的概率要遠遠看正文，換句話說標題他可能都瀏覽到了，但正文不一定能瀏覽到。
投標文件一般包含三部分內(nèi)容:報價文件、商務文件、技術文件各部分內(nèi)容根據(jù)招標人不同，具體內(nèi)容會有不同的要求。
但是一般說來，報價文件內(nèi)容一般有:報價函(投標函)、報價匯總表、分
項報價表;
商務文件一般要求提供的內(nèi)容包含:投標人簡介、投標人資質(zhì)、投標人質(zhì)量服務承諾、投標人榮譽證書、其他招標人要求提供的資料;
技術文件一般要求提供的內(nèi)容包含:投標人技術服務方案、產(chǎn)品資質(zhì)、檢測報告、原材料廠家資質(zhì)、企業(yè)管理制度、企業(yè)廠房資料、生產(chǎn)設備、檢測設備、業(yè)績、人員、其他招標人要求提供的資料等。
四、圖文并茂
簡單來說就是你在描述這件事情的時候能夠用圖片說明的，一定要用圖片說明。
為什么不用圖片更直觀，更何況還能幫助你解決篇幅寫不長的問題所以無論是工程項目、服務類項目，還是貨物類項目都需要圖片。
招標人要求了那自然不用說，招標者沒有要求不允許放圖片，那我們就一定要放圖片，而且還要放好圖片，高清圖片。
現(xiàn)在電子標帶來的一個變化就是我們評標不用看復印下來的黑白圖片，所有的評標他面前呈現(xiàn)的全是彩色，這個時候你盡量用高清的圖片讓他能夠做到賞心悅目，所以多放圖片也是寫好投標文件的一個技巧。
當然要提醒一點，一頁紙上面圖片不宜太多，除了商務上的一些基本資質(zhì)案例是一張投標文件放一個圖片，比方說你的營業(yè)執(zhí)照或是各種資質(zhì)等等是放一頁紙上，但在技術部分我的推薦是一張紙上放兩張圖片。
圖片放好后一定要配文字說明，要與你反映的主題和正在描述的東西保持一致，如果你放了很多圖片但是沒有說明，那評標就不知道這圖片是干什么的，這也是我們特別容易犯的錯誤。
五、亮點醒目
，要將特的優(yōu)勢集中展示出來
份投標文件里面會有很多地方在講你公司、商務、技術的情況，包括在技術方案上有什么特的解決方案，在施工上自己的一套辦法，在設備上有些什么特殊的功能等等。
不要為難評標，一份投標文件有幾百頁紙那么長，有的上千頁紙，而這些具體體現(xiàn)的東西卻分布在投標文件不同的地方，到哪去找?
在一頁紙上你可以畫一個表格，放在醒目的地方，我們公司在應答本次招標特的優(yōu)勢亮點的匯總表。
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