我國報廢汽車拆解行業(yè)起步于上世紀80年代。截至目前,全國報廢汽車拆解基地已達633家,超過80%的縣級區(qū)域都設置有報廢汽車回收網(wǎng)點,有力地推動了行業(yè)發(fā)展。然而,由于存在非法倒賣報廢車的問題,汽車拆解行業(yè)的社會認知情況并不好。 由于目前報廢汽車拆解后材料、零部件的去向都無法追溯,導致部分地區(qū)的非法回收企業(yè)通過倒賣、拼裝,使大量本應報廢的機動車流入二手車市場或貧困地區(qū),擾亂了正常的市場秩序。因此,公眾一度把無序經(jīng)營的帽子扣在了有經(jīng)營資質(zhì)的正規(guī)企業(yè)頭上,嚴重影響了社會對于報廢汽車回收行業(yè)的認知。 高延莉表示,根據(jù)拆解量和注銷量數(shù)據(jù),的確可以看到大量報廢汽車未經(jīng)過拆解,非法流入市場。這需要相關部門加強監(jiān)管,也需要社會公眾環(huán)保意識的提高。“報廢汽車回收拆解企業(yè)不同于一般廢舊物資經(jīng)營企業(yè),屬于環(huán)保型加工類公益性企業(yè)。報廢汽車如果得不到妥善處理,不僅存在安全隱患、對環(huán)境造成不良影響,同時還會導致大量的金屬、橡膠等資源浪費?!?br/>
淘汰黃標車和老舊車,是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的一項重要內(nèi)容。隨著我國汽車產(chǎn)銷量增長,報廢汽車數(shù)量也逐年增加。 “原來的《辦法》在2001年發(fā)布,到現(xiàn)在已經(jīng)過去了17年多,有些條款已不適應當前新的情況,這次修改的內(nèi)容很多,修改的力度很大?!蓖醣显诨卮鸸饷魅請笥浾咛釂枙r說,新的《辦法》了以人民為中心,了市場配置資源,了綠色發(fā)展理念,了公共服務。 長期以來,由于報廢機動車回收拆解行業(yè)存在著技術水平較低的問題,有毒有害污染物成為拆解的“副產(chǎn)品”,造成環(huán)境保護方面的隱患。 “新通過的《辦法》大的制度創(chuàng)新就是綠色發(fā)展。”王炳南介紹,為鼓勵老舊汽車報廢,根據(jù)新修訂的《辦法》,報廢機動車的價格將由雙方自主進行協(xié)商。這將有助于加快老舊汽車報廢更新的速度。
按照2013年的保有量數(shù)據(jù)口徑,1.3億輛民用汽車中,小型載客汽車和輕型載貨汽車占主流,分別占據(jù)79%和10.26%的比例。按照單車重量進行加權平均估算,每輛車平均重量為2.23噸。以目前資源及再利用零部件價格計算,單輛車收入約4000元/輛,到2020年,我國報廢汽車拆解產(chǎn)值將達到400-500億元規(guī)模,中投顧問發(fā)布的《2016-2020年中國報廢汽車回收拆解行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預測報告》認為未來待五大總成再制造放開,報廢汽車拆解市場空間將達到千億級。