招標(biāo)代理結(jié)構(gòu)的立性差同時也極易促成代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間相互勾結(jié),影響甚至操縱招投標(biāo)結(jié)果的不利局面。在對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)時,審計(jì)人員應(yīng)對代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)方與投標(biāo)方三者之間的往來和關(guān)系進(jìn)行審查。
評標(biāo)就是對投標(biāo)文件的評審和比較,根據(jù)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審,是一個關(guān)鍵問題,也是評標(biāo)的原則問題。因此,評標(biāo)的審計(jì),是招投標(biāo)審計(jì)的重中之重,這一過程應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的不同類型,審計(jì)評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)依據(jù)、評標(biāo)方法和評標(biāo)過程。
1、評標(biāo)內(nèi)容。評標(biāo)的主要內(nèi)容,是決定投標(biāo)勝負(fù)的關(guān)鍵性競爭。審計(jì)時應(yīng)審查評標(biāo)內(nèi)容的全面性和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的合理性和科學(xué)性,評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。
2、評標(biāo)依據(jù)。評標(biāo)應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定以及招標(biāo)文件所提供的內(nèi)容評議,不得臨時采取招標(biāo)文件以外的標(biāo)準(zhǔn)和方式進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)時,招標(biāo)單位不得任意修改招標(biāo)文件的內(nèi)容或提出其他附加條件作為中標(biāo)條件。審計(jì)時,應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,確保評標(biāo)過程中平等、公正的對待所有投標(biāo)者。
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