《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)于2017年1月10日監(jiān)管總局第1次局長辦公會議審議通過,自2017年5月1日起施行。2012年4月27日監(jiān)管總局公布的《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》同時廢止。
一、修訂背景
按照中央關(guān)于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變職能的決策部署,2016年7月2日修改實施的《職業(yè)病防治法》取消了安全監(jiān)管部門對建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”行政審批事項,保留了建設(shè)單位履行建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”的有關(guān)要求,同時規(guī)定安全監(jiān)管部門加強監(jiān)督檢查,依法查處有關(guān)違法違規(guī)行為。為貫徹落實《職業(yè)病防治法》和推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)的改革要求,監(jiān)管總局依法對《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》進行了修訂,形成了本《辦法》。
二、修訂思路
本次修訂的總體思路是圍繞充分發(fā)揮“三同時”制度在建設(shè)項目職業(yè)病危害前期預(yù)防這一總體目標,細化建設(shè)單位主體責任和安全監(jiān)管部門監(jiān)督檢查責任,規(guī)范職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價及職業(yè)病防護設(shè)施驗收工作要求,依照職業(yè)病防治法修改內(nèi)容組織開展修訂工作。
三、主要修訂內(nèi)容
《辦法》共7章46條,比原來增加了1章7條。主要修訂內(nèi)容有:
(一)修訂規(guī)章名稱?!督ㄔO(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》實施4年多來,對規(guī)范建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作起到了重要作用,通過本次修訂著力解決簡政放權(quán)、放管結(jié)合,有關(guān)條款內(nèi)容已基本成熟,故將規(guī)章名稱修改為“《建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施‘三同時’監(jiān)督管理辦法》”。
(二)調(diào)整總體框架。按照建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作的不同階段,對建設(shè)單位開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計、職業(yè)病危害控制效果評價以及職業(yè)病防護設(shè)施驗收相關(guān)責任要求進行了細化,并增加“監(jiān)督檢查”一章,明確了安全監(jiān)管部門在職責范圍內(nèi)實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容和相關(guān)要求。
(三)依法取消審批。刪除了原《辦法》中有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價報告審核(備案)、嚴重職業(yè)病危害的建設(shè)項目防護設(shè)施設(shè)計審查、建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收(備案)等涉及行政審批的內(nèi)容。
(四)明確主體責任。考慮到建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”工作的性、技術(shù)性強,《辦法》明確了建設(shè)單位負責人組織職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員開展有關(guān)評價報告和職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)計評審,向安全監(jiān)管部門報送驗收方案,形成書面報告等責任,并要求通過公告欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布有關(guān)工作信息,接受勞動者和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。
(五)加強監(jiān)管執(zhí)法?!掇k法》要求地方各級安全監(jiān)管部門將職責范圍內(nèi)的建設(shè)項目職業(yè)病防護設(shè)施“三同時”監(jiān)督檢查納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃并組織實施,同時增加了安全監(jiān)管部門執(zhí)法人員的禁止行為規(guī)定,以及違法行為舉報的受理、核查、處理等相關(guān)要求。
(六)嚴格驗收核查。根據(jù)《職業(yè)病防治法》新增加“安全監(jiān)管部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位組織的驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查”的要求。《辦法》明確了安全監(jiān)管部門以驗收工作為,對職業(yè)病危害嚴重建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施的驗收方案和書面報告全部進行監(jiān)督核查,對職業(yè)病危害較重和一般建設(shè)項目的職業(yè)病防護設(shè)施驗收方案和書面報告,按照生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的“雙隨機”方式實施抽查。
三同時”管理制度三同時”管理制度,指建設(shè)項目中防治污染和其他公害的設(shè)施以及綜合利用設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度,是我國環(huán)境管理的基本制度之一。它適用對象包括一切對環(huán)境有影響的新建、擴建和改建項目,以及技術(shù)改造項目、區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目和有經(jīng)濟效益的綜合利用項目。我國的許多環(huán)境保護法律、法規(guī)都規(guī)定了“三同時”制度。[1]
《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二條規(guī)定:經(jīng)縣級以上人民及其有關(guān)主管部門依法審批、核準或者備案的生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施的建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法;第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設(shè)項目安全設(shè)施建設(shè)的責任主體。建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。[2]
術(shù)語定義
2.1“三同時”:建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工、投入生產(chǎn)和使用。
2.2投資項目:經(jīng)公司正式批準的建設(shè)工程項目(新建、改建、擴建項目)和新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料應(yīng)用項目。
2.3立項單位:投資項目的使用單位;公用設(shè)施項目的立項單位為相關(guān)職能部門。
2.4設(shè)計單位:特指投資項目主體工程的設(shè)計單位。
2.5特種設(shè)備:鍋爐、起重機械、電梯、叉車、壓力容器(含有氣瓶)、壓力管道等。
管理職責
3.1安監(jiān)部門是“三同時”工作的主管部門,負責“三同時”工作的綜合組織和協(xié)調(diào)。參與投資項目“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收。依照相關(guān)職能管理部門的規(guī)定程序辦理職業(yè)健康衛(wèi)生、勞動安全和環(huán)境保護“三同時”手續(xù);建立和保存“三同時”項目檔案。
3.2保衛(wèi)部門負責依照消防管理部門的規(guī)定程序辦理投資項目消防安全“三同時”手續(xù);負責組織消防安全“三同時”的內(nèi)部評估、審核和驗收,并完備檔案技術(shù)資料。
3.3技術(shù)部門負責組織對工藝調(diào)整、設(shè)備定型、材料更換等技術(shù)項目的實施方案進行勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.4設(shè)備部門負責在設(shè)備大修、設(shè)備改造和新設(shè)備投入使用等技術(shù)項目的實施方案中,對勞動安全、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境影響進行評估,并提出治理技術(shù)措施方案,列入項目整體實施計劃。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.5財務(wù)部門應(yīng)確保項目“三同時”的資金投入;對未進行“三同時”的投資項目不予立項、審核和結(jié)算付款;負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.6設(shè)計單位根據(jù)項目主體設(shè)計方案和“三同時”評估意見,提出安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等方面的設(shè)計方案。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收。
3.7立項單位是投資項目“三同時”管理的責任部門,負責投資項目“三同時”的申報,并向設(shè)計單位提供與“三同時”相關(guān)的方案、技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。負責參與投資項目的“三同時”評估、審核和驗收,確?!叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時投入運行。
3.8施工單位應(yīng)按照投資項目“三同時”設(shè)計方案,確?!叭瑫r”設(shè)施與主體工程同時施工和申請驗收;確保“三同時”項目的施工質(zhì)量,負責參與“三同時”項目評估、審核和驗收,并根據(jù)驗收結(jié)論組織改進,達到設(shè)計標準。
程序要求
申報
4.1.1新建、改建、擴建工程和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備等投資項目正式批準后,立項單位向安技部門進行申報(見附件1:《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》)
4.1.2立項單位在投資項目總額中,包含項目的“三同時”治理投資費用,若該項目無“三同時”投資必要的,在《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》中注明。
4.1.3有下列情況之一的新建、改建、擴建工程項目,由安技部門向有關(guān)職能管理部門(安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境保護、消防)申報執(zhí)行“三同時”程序:
4.1.3.1建成后有新的環(huán)境污染產(chǎn)生和排放的項目,辦理環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”;
4.1.3.2涉及易燃易爆、化學(xué)危險品的儲存和使用項目,辦理環(huán)境保護、消防安全和職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
4.1.3.3對員工生產(chǎn)過程中的健康有危害因素的投資項目辦理職業(yè)衛(wèi)生“三同時”;
4.1.3.4特種設(shè)備投資項目申報質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理。
方案評價
4.2.1安技部門根據(jù)項目申報資料組織對該投資項目進行“三同時”評估和評價,可采用下列方式:
1)組織安全檢查組進行內(nèi)部評估、評價;
2)委托具有相關(guān)評估資質(zhì)的設(shè)計單位和中介機構(gòu)進行評估。
4.2.2組織評估、評價的單位應(yīng)根據(jù)評估、評價結(jié)果,提出書面的可行性研究報告,作為“三同時”的設(shè)計依據(jù)。
設(shè)計
4.3.1項目設(shè)計單位根據(jù)“三同時”可行性研究報告,將“三同時”設(shè)施納入主體項目設(shè)計方案;不具備相關(guān)設(shè)計資質(zhì)的,可委托設(shè)計。
4.3.2報有關(guān)職能管理部門審批的“三同時”項目,其主體工程設(shè)計方案中設(shè)立“三同時”專篇文本資料。
4.3.3設(shè)計工作結(jié)束后,設(shè)計單位將初設(shè)方案按審批流程和權(quán)限報批后,轉(zhuǎn)入施工程序。
施工
4.4.1施工單位要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,工程質(zhì)量,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與主體工程同步實施。
4.4.2項目單位對“三同時”設(shè)施的施工過程進行日常管理;安技部對“三同時”設(shè)施采購、安裝、施工等全過程進行監(jiān)控,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。建立相應(yīng)的原始記錄,索取相關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明。
驗收運行
4.5.1投資項目完工后,主體工程驗收的同時,驗收“三同時”設(shè)施。并填寫《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》。
4.5.2凡設(shè)施未經(jīng)驗收或驗收不合格的,視該項目未完工,財務(wù)不予結(jié)算付款。
4.5.3立項單位對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安技部門。
4.5.4立項單位確保“三同時”設(shè)施與主體工程同時投入運行。
4.5.5申報職能管理部門的“三同時”項目驗收,由相關(guān)職能管理部門組織驗收。
設(shè)施范圍
勞動安全職業(yè)衛(wèi)生類
5.1.1設(shè)備設(shè)施的安全防護裝置
5.1.2塵、毒、害治理設(shè)施
5.1.3采光和照明
5.1.4安全通道和安全操作空間的布局設(shè)計
5.1.5安全標志、標識、標線、信號裝置、安全色度。
5.1.6通風、降噪、保暖設(shè)施
5.1.7物流安全設(shè)計
消防安全類
5.2.1建筑物的耐火等級設(shè)計
5.2.2消防通道、疏散出口設(shè)計
5.2.3報警裝置、警示標志配置
5.2.4滅火系統(tǒng):包括消防用水源、噴淋裝置、消防栓、滅火器材
5.2.5易燃易爆物品的儲存保管設(shè)施
5.2.6電氣防爆設(shè)計
環(huán)境保護類
5.3.1污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲)的處置、治理設(shè)施
5.3.2生態(tài)環(huán)境設(shè)施(綠化、衛(wèi)生)
5.4其他類
5.4.1防雷系統(tǒng)設(shè)施
5.4.2電氣安全設(shè)計
5.4.3防洪排水功能設(shè)施
5.4.4地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防設(shè)計(滑坡他、塌方、塌陷、地震、泥石流等)6.1對于未按規(guī)定進行建設(shè)項目“三同時”的,按《安全獎懲辦法》執(zhí)行。6.2未經(jīng)安技部門審查或同意,強行投產(chǎn)的項目,發(fā)生事故或造成嚴重職業(yè)危害的,要追究批準投產(chǎn)者的法律責任。
其他附則
7.1 本制度自批準之日起實施。
附件1:《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》
附件2:《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》
附件1:
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”申報表》
項目名稱
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項目編號
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立項單位
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負責人(簽名):
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項目費用是否包含“三同時”費用:是( )/否( )
申報類別:安全( )/衛(wèi)生( )/環(huán)保( )/消防( )
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設(shè)計單位
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負責人
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電話
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申報內(nèi)容(由設(shè)計單位填寫):
項目設(shè)計主管(簽名): 時間:
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“三同時”評審意見(由主持評審單位填寫):
評審主管(簽名): 時間:
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評審組成員
單 位
姓 名
職稱/職務(wù)
類型
附件2:
《安全、衛(wèi)生、環(huán)境、消防“三同時”驗收表》
項目名稱
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項目編號
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設(shè)計單位
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負責人(簽名)
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施工單位
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負責人(簽名)
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設(shè)計單位:(“三同時”設(shè)施實施簡介和驗收意見)
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽名): 時間:
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立項單位驗收意見:
單位領(lǐng)導(dǎo)(簽名): 時間:
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評審組驗收意見:
驗收主管(簽名): 時間:
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驗收組成員
單 位
姓 名
職務(wù)/職稱
類別
備注:
1、本表一式三份,分別存入“三同時“檔案/項目合同/財務(wù)付款憑據(jù)。
2、頁面不夠或另有文本資料,可另附頁。
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創(chuàng)建時間:04-23 06:11
安全預(yù)評價 —— 為項目筑牢安全根基?
?
安全預(yù)評價是建設(shè)項目 “三同時” 的首要環(huán)節(jié)。石家莊的安全評價咨詢公司會依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,在建設(shè)項目的可行性研究階段,對其可能存在的危險、有害因素進行全面識別和分析。例如,對于化工項目,會詳細考量原材料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施等方面潛在的風險。通過運用安全檢查表法、危險與可操作性分析(HAZOP)等多種科學(xué)方法,對項目建成后的安全生產(chǎn)條件進行預(yù)測性評價。?
以某化工園區(qū)新建項目為例,安全評價咨詢公司通過深入調(diào)研,發(fā)現(xiàn)該項目選址周邊存在居民點,且生產(chǎn)過程中涉及的部分化學(xué)品具有毒性和易燃易爆性?;诖耍u價公司在預(yù)評價報告中提出了一系列針對性建議,如優(yōu)化項目布?
局,設(shè)置夠的安全防護距離,采用的自動化控制系統(tǒng)以減少操作人員與危險物質(zhì)的接觸等。這些建議為項目后續(xù)的設(shè)計和建設(shè)提供了重要的安全依據(jù),從源頭上降低了安全風險。?
安全設(shè)施設(shè)計 —— 將安全理念融入藍圖?
在安全預(yù)評價的基礎(chǔ)上,安全設(shè)施設(shè)計是將安全要求轉(zhuǎn)化為具體工程設(shè)計的關(guān)鍵步驟。石家莊的設(shè)計團隊會根據(jù)預(yù)評價報告的結(jié)論,結(jié)合項目的實際情況,對安全設(shè)施進行全面、細致的設(shè)計。這包括但不限于消防設(shè)施、通風與空氣調(diào)節(jié)系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施等。?
對于機械制造項目,設(shè)計團隊會針對生產(chǎn)過程中的機械傷害、電氣危害等風險,設(shè)計合理的防護裝置和接地系統(tǒng)。在某大型機械制造企業(yè)的新生產(chǎn)線建設(shè)中,設(shè)計團隊根據(jù)生產(chǎn)工藝特點,設(shè)計了自動化的安全光幕防護系統(tǒng),當人員進入危險區(qū)域時,設(shè)備會立即停止運行,有效避免了機械傷害事故的發(fā)生。同時,還對電氣設(shè)備進行了嚴格的防爆設(shè)計,確保在可能存在易燃易爆氣體的環(huán)境中安全運行。?
安全設(shè)施竣工驗收 —— 確保項目安全落地?
安全設(shè)施竣工驗收是 “三同時” 工作的后一道防線。安全評價咨詢公司會在建設(shè)項目竣工后,對安全設(shè)施的施工質(zhì)量、運行效果進行全面檢查和評估。通過現(xiàn)場檢查、資料審查、測試檢驗等方式,驗證安全設(shè)施是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,是否符合國家相關(guān)標準和規(guī)范的要求。?
在某倉儲物流項目的驗收過程中,評價公司對倉庫的消防設(shè)施進行了嚴格的測試,包括消防栓的水壓、滅火器的有效性、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的靈敏度等。同時,還對倉庫的疏散通道、安全出口等進行了實地檢查,確保在緊急情況下人員能夠迅速、安全地疏散。經(jīng)全面驗收,發(fā)現(xiàn)部分消防設(shè)施存在標識不清晰、個別疏散指示標志損壞等問題,評價公司及時提出整改建議,建設(shè)單位整改完成后,項目終通過了安全設(shè)施竣工驗收,為企業(yè)的安全運營提供了有力保障。?
石家莊的第三方安全技術(shù)服務(wù)安全評價咨詢公司在建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時” 工作中,憑借的技術(shù)團隊、豐富的實踐經(jīng)驗和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,為各類企業(yè)提供了的安全評價、設(shè)計和驗收服務(wù),有力地促進了企業(yè)的安全生產(chǎn),推動了地方經(jīng)濟的安全、穩(wěn)定發(fā)展。足?
?
安全生產(chǎn)莫大意
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???
講
安全常識
1.安全生產(chǎn)的“三寶”:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)。
2.四不傷害:自己不傷害自己,自己不傷害他人,自己不被他人傷害,保護他人不被傷害。
3.三違:違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。
4.三無:個人無違章、崗位無隱患、班組無事故。
5.三級安全教育:即新入場人員分別經(jīng)過項目部級、作業(yè)隊級和班組級安全教育并考試合格才能上崗作業(yè)。
6.三同時:即安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
7.安全生產(chǎn)事故處理“四不放過”原則:事故原因沒有查清不放過,事故責任者沒有得到嚴肅處理不放過,廣大職工沒有受到教育不放過,防護措施沒有得到落實不放過。
8.在生產(chǎn)中做到“五同時”:即在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。
安全生產(chǎn)六大紀律
1.進入現(xiàn)場,戴好安全帽,扣好帽扣,正確使用勞動防護用品。
2.二米以上的高處懸空作業(yè),無安全設(shè)施的戴好安全帶,扣好保險扣。
3.高處作業(yè)時,不準往下面亂拋材料和工具等物件。
4.各種電動機械設(shè)備,有可靠的安全接地和防雷裝置,方能開動使用。
5.不懂電器和機械的人員嚴禁使用和玩弄機電設(shè)備。
6.吊裝區(qū)域非操作人員嚴禁入內(nèi),把桿下方不準站人。
安全生產(chǎn)十不準
1.不戴安全帽,不準進入施工現(xiàn)場。
2.高空作業(yè)不掛安全網(wǎng)、不系安全帶,不準施工。
3.穿高跟鞋、拖鞋、赤腳不準作業(yè)。
4.工作時間不準喝酒,酒后不準作業(yè)。
5.高空作業(yè)所用物料不準隨便拋下。
6.電源開關(guān)不準一閘多用。
7.機械設(shè)備不準帶病運行。
8.機械設(shè)備的安全防護裝置不完善不準使用。
9.吊車無人指揮、看不清起落點不準吊裝。
10.防火禁區(qū)不準吸煙。
第二講
認識安全標志
我國規(guī)定的安全顏色
安全色是用來表達禁止、警告、指令、提示等安全信息含義的顏色。它的作用是使人們能夠迅速發(fā)現(xiàn)和分辨安全標志,提醒人們注意安全,預(yù)防發(fā)生事故。我國安全色標準規(guī)定紅、黃、藍、綠四種顏色為安全色。同時規(guī)定安全色保持在一定的顏色范圍內(nèi),不能褪色、變色或被污染,以免同別的顏色混淆,產(chǎn)生誤認。
安全色的定義
?紅色:很醒目,使人們在心理上產(chǎn)生興奮性和刺激性,紅色光光波較長,不易被塵霧所散射,在較遠的地方也容易辨認,也就是說紅色的注目性高,視認性也很好,所以用來表示危險、禁止、停止。用于禁止標志。機器設(shè)備上的緊急停止手柄或按鈕以及禁止觸動的部位通常都用紅色,有時也表示防火。
?藍色:藍色的注目性和視認性都不太好,但與白色配合使用效果顯著,特別是在太陽光下比較明顯。所以被選為含指令標志的顏色,即遵守。
?黃色:與黑色組成的條紋是視認性高的色彩,特別能引起人們的注意,所以被選為警告色,含義是警告和注意。如廠內(nèi)危險機器和警戒線,行車道中線、安全帽等。
?綠色:注目性和視認性雖然太高,但綠色是新鮮、年輕、青春的象征,具有和平、永遠、生長、安全等心理效用,所以綠色提示安全信息,含義是提示,表示安全狀態(tài)或可以通行。車間內(nèi)的安全通道,行人和車輛通行標志,消防設(shè)備和其他安全防護設(shè)備的位置表示都用綠色。
第三講
主要危險源及應(yīng)對措施
滑坡 塌方
主要應(yīng)對措施:
?根據(jù)土質(zhì)條件及時調(diào)整開挖邊坡坡比,將邊坡的坡比放緩到穩(wěn)定狀態(tài)后及時修坡
?勤觀察常護坡
?不在危險地段停留
?注意邊坡坍塌征兆
?一定要戴安全帽
安全用電
主要應(yīng)對措施:
?非電工嚴禁動電
?各種電器使用前應(yīng)檢查是否漏電、接地是否良好
?所有用電器具經(jīng)過漏電保護器,而且漏電保護器靈敏可靠。
?應(yīng)使用的電纜線,嚴禁使用膠質(zhì)線。
?禁止用扎絲等導(dǎo)電材料捆綁電纜電線
?所有用電開關(guān)應(yīng)標明用途和責任人
?學(xué)會觸電急救知識
車輛傷害
主要應(yīng)對措施:
?項目部施工處靠近縣城、國道,交通安全尤為重要。
?遵守交通規(guī)則
?車輛安全設(shè)施處于良好狀態(tài),燈光。
?多人行走時應(yīng)排成縱隊而不應(yīng)排成一排
?通勤車輛應(yīng)不得人貨混裝、不得超員、不得超速行駛
機械傷害
主要應(yīng)對措施:
?嚴格按操作規(guī)程作業(yè),按時進行機械保養(yǎng)維護、工前檢查應(yīng)到位。
?各種防護設(shè)施可靠,尤其是發(fā)電機傳動部分的外防護罩、切割機的手柄開關(guān)等。
?操作有旋轉(zhuǎn)零部件的設(shè)備時嚴禁戴手套、嚴禁穿過于肥大的服裝
?不在挖掘機的回旋半徑內(nèi)停留
?嚴禁用反鏟、裝載機斗運人
起重傷害
主要應(yīng)對措施:
?各種起重設(shè)備在安裝前經(jīng)檢驗合格,確保各種證件。
?起重設(shè)備在使用前經(jīng)過檢查,合格后方準使用。
?起重機操作工、起重機指揮人員經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗
?鋼絲繩、吊帶應(yīng)每班檢查,起重機開動前應(yīng)確認安全后再開車。
?任何人不得在起吊物下方停留
?起重機司機應(yīng)聽從任何人發(fā)出的停車信號
?吊籠內(nèi)嚴禁人貨混裝
物體打擊
主要應(yīng)對措施:
?嚴禁上下同時作業(yè),除非有可靠的防護措施。
?進入工作面戴安全帽并系好帽帶
?腳手架上的雜物應(yīng)及時清理,所有工器具袋裝吊運,嚴禁拋扔,除非有可靠的安全防護措施。
高處墜落
高處作業(yè):凡在墜落高度基準2m以上有可能墜落的高處進行的作業(yè),均稱為高處作業(yè),分為高處作業(yè):2-5M;二級, 5-15M ;三級, 15-30M;四級, 30M以上。
主要應(yīng)對措施:
?1.應(yīng)做好安全防護設(shè)施,比如設(shè)置好安全圍欄、鋪滿跳板、掛好安全網(wǎng)等。
?2.在上述設(shè)施不完善的情況下應(yīng)系掛安全帶,安全帶的正確系法應(yīng)是高掛低用。
?3.身體應(yīng)滿足要求,患有高血壓、低血糖、癲癇等不適應(yīng)癥的人員嚴禁上高架作業(yè)。
火 災(zāi)
主要應(yīng)對措施:
?嚴禁明火作業(yè),要明火作業(yè)時,經(jīng)施工管理部和安全生產(chǎn)部批準,派專人監(jiān)護,作業(yè)完畢立即滅火。
?不得在一個垂直面上同時進行電焊氣焊作業(yè),氧氣瓶、乙炔瓶按規(guī)定存儲,不得暴曬,兩瓶間距5M以上,與明火保持10M以上的距離。
?焊割作業(yè)時下部如有易燃易爆物品,采取可靠的防護措施,派專人監(jiān)護。
?如發(fā)生火災(zāi),應(yīng)立即撲救,同時向安全生產(chǎn)部、施工管理部報警。
?應(yīng)學(xué)會火場逃生技巧
高處作業(yè)如何做好安全防護
(1)要按規(guī)定穿戴防護用品。如穿軟底鞋、戴安全帽、系安全帶等;安全帶應(yīng)高掛低用,不能穿皮鞋或塑料硬底鞋作業(yè)。
(2)登高時禁止使用沒有防滑或梯擋缺損的梯子。梯應(yīng)放置牢固或有專人扶梯。
(3)登高時使用的腳手架要符合規(guī)定。使用前要檢查是否有斷裂傷痕,擱置必需平衡牢靠,兩梯要用繩索扎牢。
(4)注意腳手架是否堅固、結(jié)實、平衡。各層都要放底板籬笆,上下腳架要有良好的扶手,確保安全。
(5)高處作業(yè)下方設(shè)安全網(wǎng)。凡無外架防護的施工,在4—6米處設(shè)一層固定的安全網(wǎng),每隔12米(四層樓)再設(shè)一道固定的安全網(wǎng),并同時設(shè)一道隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。
(6)在天棚和輕型屋面上操作或行走前,在上面搭設(shè)跳板或下方滿搭安全網(wǎng)。
(7)冬季在寒冷地區(qū)從事高處作業(yè)時,要防止踏冰滑倒,不準在走道、腳手架上倒水。
(8)在高處作業(yè)遇有雷擊或陰云密布將有大雷雨時,腳手架上的作業(yè)人員立即離開。
定義及重要性
“三同時” 是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項目安全設(shè)施 “三同時” 是法律賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任之一,是從源頭上減少事故隱患,防范事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,對貫徹落實 “安全、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針,改善勞動條件,防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,減少企業(yè)損失,降低企業(yè)風險具有非常重要的意義。
相關(guān)法規(guī)要求
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條款規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條第二款規(guī)定,礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
具體內(nèi)容
建設(shè)項目在進行可行性研究論證時,進行職業(yè)健康安全方面的論證,明確項目可能對職工造成危害的防范措施,并將論證結(jié)果載入可行性論證文件。
設(shè)計單位在編制建設(shè)項目的初步設(shè)計文件時,應(yīng)當同時編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》,職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計,符合國家標準、行業(yè)標準。
施工單位按照審查批準的設(shè)計文件進行施工,不得擅自更改職業(yè)健康安全設(shè)施的設(shè)計,并對施工質(zhì)量負責。
建設(shè)項目的竣工驗收按照國家有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)健康安全驗收規(guī)定進行。不符合職業(yè)健康安全標準的,不得驗收和投產(chǎn)使用。
建設(shè)項目驗收合格正式投入運行后,不得將職業(yè)健康安全設(shè)施閑置不用,生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)健康安全設(shè)施同時使用。
安全設(shè)施分類
預(yù)防事故設(shè)施:包括檢測、報警設(shè)施,如壓力、溫度等報警設(shè)施,可燃氣體、有毒有害氣體檢測和報警設(shè)施等;設(shè)備安全防護設(shè)施,如防護罩、防護屏、負荷限制器等;防爆設(shè)施,如各種電氣、儀表的防爆設(shè)施等;作業(yè)場所防護設(shè)施,如作業(yè)場所的防輻射、防靜電等設(shè)施;安全警示標志,包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風向等警示標志。
控制事故設(shè)施:有泄壓和止逆設(shè)施,如用于泄壓的閥門、爆破片等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施;緊急處理設(shè)施,如緊急備用電源,緊急切斷、分流等設(shè)施。
減少與消除事故影響設(shè)施:包括防止火災(zāi)蔓延設(shè)施,如阻火器、安全水封等;滅火設(shè)施,如水噴淋、泡沫釋放等滅火設(shè)施;緊急個體處置設(shè)施,如洗眼器、噴淋器等;應(yīng)急救援設(shè)施,如堵漏、工程搶險裝備等;逃生避難設(shè)施,如逃生和避難的安全通道、安全避難所等;勞動防護用品和裝備,包括頭部、面部等免受作業(yè)場所物理、化學(xué)因素傷害的勞動防護用品和裝備。
環(huán)保應(yīng)急預(yù)案:守護生態(tài)環(huán)境安全?
在環(huán)境安全保障方面,石家莊編制了突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案明確了組織機構(gòu)體系,包括應(yīng)急指揮機構(gòu)及各成員單位職責。當出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件,如因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致污染物泄漏進入水體等情況,監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)立即啟動,明確監(jiān)測主體與職責,根據(jù)事件嚴重程度發(fā)布預(yù)警信息。一旦啟動應(yīng)急響應(yīng),各部門迅速行動。生態(tài)環(huán)境部門負責污染監(jiān)測與評估,確定污染范圍與程度;消防、公安等部門協(xié)助控制污染源,防止污染擴散;相關(guān)企業(yè)配合應(yīng)急處置,提供必要信息與資源。事后,開展損害評估、事件調(diào)查及善后處置等工作,確保生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)。