中國報(bào)廢汽車回收率進(jìn)入快速提升期，千億市場爆發(fā)即將到來。關(guān)于修改《(報(bào)廢汽車回收管理辦法)的決定(征求意見稿)》2016年9月19日發(fā)布。根據(jù)意見稿，報(bào)廢汽車回收業(yè)務(wù)的審核部門將由經(jīng)貿(mào)管理部門變?yōu)閳?bào)廢汽車回收主管部門和，報(bào)廢汽車回收業(yè)不再納入特種行業(yè)管理。

無論美國、日本還是德國等歐洲國家，數(shù)量眾多的回收企業(yè)是報(bào)廢汽車之所以得到有效處理的基礎(chǔ)，而在我國，回收企業(yè)的數(shù)字少得可憐。 據(jù)了解，目前日本的汽車拆解公司大約5000家，其中超過4/5都是月拆解量低于50臺的小型回收企業(yè)，破碎公司140多家、粉碎機(jī)180多臺。在美國，這個(gè)數(shù)字大得驚人。目前美國的報(bào)廢汽車拆解企業(yè)超過一萬家，零部件再制造企業(yè)超過兩萬家，還有200多家拆后粉碎企業(yè)。而與之形成鮮明對比的是，我國報(bào)廢汽車回收企業(yè)只有不到500家。

報(bào)廢汽車不合規(guī)操作危害重重 　　過去3年國內(nèi)汽車消費(fèi)的爆發(fā)式增長，出乎很多人意料;2009年我國已成為全球大的新車市場，并已正式步入汽車社會，但目前在我國還沒有任何一部關(guān)于報(bào)廢汽車回收利用的完整規(guī)范，這也使得國內(nèi)汽車在日益增多的報(bào)廢汽車面前面臨挑戰(zhàn)。 隨著大量汽車步入報(bào)廢期，由此引發(fā)的廢棄資源綜合利用難題、重金屬污染高發(fā)問題和交通安全事故等頻頻發(fā)生，加強(qiáng)汽車回收利用管理變得十分迫切。

過時(shí)政策難以滿足現(xiàn)狀 　　事實(shí)上，對于汽車報(bào)廢帶來的危害，我國并非沒有關(guān)注，只是相關(guān)政策早已不適應(yīng)快速發(fā)展的形勢。2001年頒布了報(bào)廢汽車回收利用辦法，標(biāo)志著報(bào)廢汽車回收管理開始走向法制化軌道。2006年，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合頒布了《汽車產(chǎn)品回收利用技術(shù)政策》，這是我國汽車回收利用領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，這份文件要求全面，但是相對較為宏觀，缺乏具體要求和實(shí)施細(xì)則，可操作性不強(qiáng)。另一方面，長期以來，由于報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)采取粗放式經(jīng)營，從而導(dǎo)致該行業(yè)技術(shù)手段落后，作業(yè)流程不規(guī)范，環(huán)境保護(hù)和資源利用水平低。

拆解環(huán)節(jié)對報(bào)廢汽車廢棄物的不規(guī)范處理將造成環(huán)境污染。主要體現(xiàn)在報(bào)廢汽車的廢油、廢液、廢電池、汽車破碎殘?jiān)?ASR)及有毒廢棄物(含鉛、汞、鎘、鉻等)，如不經(jīng)過嚴(yán)格的回收處置將對土壤、水體和大氣造成嚴(yán)重污染。因此，加速淘汰「黃標(biāo)車」，規(guī)范報(bào)廢汽車回收拆解是控制環(huán)境污染的重要途徑。

報(bào)廢汽車中的許多物件，像舊發(fā)動(dòng)機(jī)、舊輪胎等都可以進(jìn)行循環(huán)利用。以舊發(fā)動(dòng)機(jī)為“毛坯”， 按照嚴(yán)格的技術(shù)要求，采用的工藝和設(shè)備，對主要零部件進(jìn)行清理、檢測、加工、更換，可以生產(chǎn)出“再制造發(fā)動(dòng)機(jī)”。其功能、油耗、環(huán)保等指標(biāo)完夠達(dá)到新發(fā)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，其價(jià)格僅是新機(jī)器的50～60%。用這種辦法，舊發(fā)動(dòng)機(jī)85%的價(jià)值得到了利用;而回爐只利用了原價(jià)值的3%。廢舊輪胎回收利用也是如此。國際上每年舊胎翻新量一般占新胎量的10%。我國每年生產(chǎn)新輪胎1.01億條，產(chǎn)生廢舊輪胎約3000萬條左右，其中400萬條得到了翻新，僅占新胎量的4%。據(jù)測算，每翻新一條胎可節(jié)約橡膠4千克，碳黑2千克，尼龍簾布1.7千克，石油18千克，鋼材1千克。只要使我國的舊胎翻新量達(dá)到國際一般水平，節(jié)約的資源量就是很可觀的。