編報和審批

　　第五條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及縣級以上人民或者其授權(quán)的部門批準的水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當編報水土保持方案。

　　本辦法所稱可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目，是指在生產(chǎn)建設(shè)過程中進行地表擾動、土石方挖填，并依法需要辦理審批、核準、備案手續(xù)的項目。

　　第六條 水土保持方案由生產(chǎn)建設(shè)單位自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力的單位編制。

　　開展水土保持方案審批、技術(shù)評審、監(jiān)督檢查的部門和單位不得為生產(chǎn)建設(shè)單位推薦或者水土保持方案編制單位。

水土保持方案應(yīng)當包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標、措施和投資等內(nèi)容。

　　水土保持方案報告書和報告表的具體內(nèi)容和格式，由水利部規(guī)定。

　　第九條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當在生產(chǎn)建設(shè)項目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報并取得批準手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準的，生產(chǎn)建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

　　第十條 水土保持方案實行分級審批。

存在下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當作出不予行政許可的決定：

　?。ㄒ唬┧亮魇Х乐文繕?、防治責任范圍不合理的；

　?。ǘ壨翖壴撮_展綜合利用調(diào)查或者綜合利用方案不可行，取土場、棄渣場位置不明確、選址不合理的；

　?。ㄈ┍硗临Y源保護利用措施不明確，水土保持措施配置不合理、體系不完整、等級標準不明確的；

　?。ㄋ模┥a(chǎn)建設(shè)項目選址選線涉及水土流失預(yù)防區(qū)、治理區(qū)，但未按照水土保持標準、規(guī)范等要求優(yōu)化建設(shè)方案、提高水土保持措施等級的；

　?。ㄎ澹┧帘３址桨富A(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏的；

　?。┐嬖诜煞ㄒ?guī)和技術(shù)標準規(guī)定不得通過水土保持方案審批的其他情形的。

縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。

　　第二十七條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定加強對生產(chǎn)建設(shè)單位以及水土保持方案編制、技術(shù)評審、監(jiān)測、監(jiān)理、施工、驗收等單位的信用監(jiān)管；相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或者在工作中弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)的，依法納入信用記錄。

　　第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當配合水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，需要依法改正的，應(yīng)當按照要求制定改正計劃和措施，在規(guī)定期限內(nèi)改正。

水土保持方案報批
1、閱讀和領(lǐng)會意見，認真修改、完善。
2、將修改完后的水土保持方案發(fā)往組長，進行復(fù)審，完成修改情況表。
3、整理報批裝書前的所有文檔，完成報批稿的裝訂任務(wù)，準備好電子版（刻盤三套）和項目審批申請表（交業(yè)主方蓋章），按規(guī)定數(shù)量將報批稿送達水行政部門等待批復(fù)。
4、得到批文通知以后，聯(lián)系業(yè)務(wù)人員前去水行政部門取，并給業(yè)主一份，剩余帶回公司存檔。

其它事項
1、報批稿完成后，將項目所有電子文件進行整理、打包、刻盤。將項目批文及所有的附件文稿放入公司該項目袋中。

各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《水土保持“十四五”實施方案》印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。

水利部辦公廳