國際貿易中除了關稅以外的所有限制外國商品進口的認為措施均稱為非關稅壁壘,包括對進口商品在產地、價格、擔保、質量和技術規(guī)格、衛(wèi)生及安全等方面都有嚴格的限制。而使領館認證恰恰可以對出口商品的產地、價格、質量等方面進行限制,實際上就是進口國對別國出口商品設置的非關稅貿易壁壘。
各國簽發(fā)出口貨物原產地證書的管理機構均為主管部門。主要是制定該國的貨物原產的法規(guī)及有關政策;領導和協調各簽證機構的工作;處理在原產地證書申請及簽發(fā)中發(fā)生的各種問題。 出口貨物原產地證書的簽發(fā)機構,一是主管部門授權的機構,二是商會。 貨物原產地標準,這是原產地法規(guī)的核心。《京都公約》將貨物原產地判定標準分為“全部產地生產”標準和“實質性改變”標準兩大類。
出入境檢驗檢疫機構為簽證機構,中國國際貿易促進及其地方分會為民間簽證機構。進出口要求由簽發(fā)原產地證書的應當向出入境檢驗檢疫機構申請辦理;進口方要求由民間機構簽發(fā)原產地證的,應當向中國貿促會及其地方分會申請辦理;未明確要求的,可向出入檢驗檢疫機構或中國國際貿易促進申請辦理。